市委书记在全市城乡建设三年大提升动员会上的讲话

　　同志们：

　　今天会议是经过市委常委会研究召开的，既是城乡建设三年大提升动员大会，更是解决城乡建设深层次问题的研究部署会。刚才，xx同志宣读了《xx市城乡建设三年大提升行动计划》，xx同志宣读了《关于进一步加强全市违法建筑治理工作的实施意见》，会议还印发了一系列相关文件，不再一一宣读，大家要认真学习、抓好落实。为了把这次会议开好，市委常委会高度重视，专门安排市委办牵头组成调研组，对我市城乡建设情况进行了调研。市政府先后几次召开市长办公会、市政府常务会议进行研究，之后，又提交常委会进行研究。常委会研究讨论后，针对提出的问题，市委、市政府组织再次开展了一个月不同类型的调研，对系列文件修改完善。之后，分别召开书记办公室、常委扩大会议进行研究讨论，最终形成了今天会议下发的一系列文件。客观地讲，近些年，xx城乡面貌发生了重大变化。回顾我市城乡建设发展的历程，在xx年初曾编制过一次城市规划，规划面积仅为xx平方公里，即使到xx年城区实际面积也不过xx平方公里。城乡建设一个大的分水岭是xx年，xx撤县建市，制定了xx年跨世纪城市建设总体规划，经过历届党委政府一任接着一任干，城市路网基本建成，城市格局基本形成，城市框架逐步拉大。之后，我们失去了一些城市发展的机遇，后来还走了一些弯路，城市向西发展受驻xx部队军事设施控高要求影响，撞上了南墙。现在，与xx等兄弟县市相比，甚至与xx一些县市相比，我们的城市建设还有较大差距，在城市规划、建设、管理等方面，还存在诸多问题。实施城乡建设三年大提升行动，就是要针对问题，研究解决的办法，推动我市城乡建设再上一个新台阶。下面，就城乡建设工作，我强调四句话，十二个字：定规划、立规矩、建项目、强保障。

　　一、定规划

　　规划是城市的灵魂，是城市建设的基础和先导。科学合理的规划能够引领城市发展，避免盲目建设和资源浪费。当前，我市在城市规划方面存在的主要问题是规划前瞻性不足、实施力度不够、协调性差等问题。为此，我们必须站在新的历史起点上，以更加开放的视野和长远的眼光，重新审视和调整城市规划。一是要强化规划的权威性和严肃性。规划一旦确定，就必须严格执行，任何单位和个人不得随意更改。同时，要建立健全规划监督机制，确保规划的有效实施。二是要提高规划的科学性和前瞻性。要充分考虑城市未来发展需求，合理布局产业、居住、交通等功能区，预留足够的发展空间。三是要加强规划的协调性和系统性。要统筹考虑城市与乡村、地上与地下、近期与远期的关系，实现城乡一体化协调发展。四是要注重规划的生态性和可持续性。要坚持绿色发展理念，将生态文明建设融入城市规划全过程，打造宜居宜业的美丽城市。

　　二、立规矩

　　规矩是城市建设的保障，是维护城市秩序的重要手段。只有建立和完善一套行之有效的规章制度，才能确保城市建设有序推进。目前，我市在城市建设管理方面存在的一些突出问题，如违法建设屡禁不止、城市管理粗放、公共服务设施配套不全等，都与制度不健全、执行不到位密切相关。因此，我们要从以下几个方面着手，加强制度建设，规范城市建设管理。一是要完善法规体系。要根据国家法律法规和相关政策，结合我市实际情况，制定出台一批符合本地实际的城市建设管理规定，为城市建设提供法律保障。二是要加强执法力度。要加大对违法建设的查处力度，坚决打击各类违法违规行为，维护城市规划的严肃性和权威性。三是要提升管理水平。要创新城市管理方式，引入现代信息技术，提高城市管理的智能化、精细化水平。四是要优化公共服务。要加快补齐公共服务短板，完善教育、医疗、文化等公共服务设施，提升城市综合服务功能。

　　三、建项目

　　项目建设是推动城市发展的关键举措，是提升城市功能和品质的重要途径。近年来，我市虽然实施了一批重点建设项目，取得了一定成效，但与人民群众对美好生活的向往相比，仍有较大差距。为此，我们必须加大项目谋划和推进力度，确保项目建设取得实效。一是要精心谋划项目。要围绕城市发展战略目标，结合城市规划和产业发展方向，精心策划一批具有示范带动作用的重大项目，形成项目储备库。二是要加快推进项目。要建立健全项目推进机制，明确责任主体，强化督查考核，确保项目按计划顺利实施。三是要严格项目管理。要严格执行项目建设各项标准和程序，确保工程质量，防范廉政风险。四是要注重项目效益。要加强对项目的经济效益和社会效益评估，确保项目建成后能够发挥应有的作用，惠及广大人民群众。

　　四、强保障

　　强有力的保障措施是推动城乡建设三年大提升行动顺利实施的重要支撑。为此，我们要从以下几个方面入手，确保各项工作任务落到实处。一是要加强组织领导。要成立由市委、市政府主要领导任组长的城乡建设三年大提升行动领导小组，统筹协调推进各项工作。各相关部门和单位要按照职责分工，密切配合，形成合力。二是要加大资金投入。要积极争取上级支持，多渠道筹集建设资金，确保项目建设的资金需求。同时，要强化资金监管，提高资金使用效益。三是要强化人才支撑。要引进和培养一批城市建设管理领域的专业人才，为城市建设提供智力支持。四是要营造良好氛围。要广泛宣传城乡建设三年大提升行动的意义和成效，引导社会各界积极参与和支持城市建设，形成共建共享的良好局面。

　　同志们，实施城乡建设三年大提升行动，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是顺应人民群众对美好生活向往的必然选择，是推动我市高质量发展的现实需要。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一致，攻坚克难，以实际行动和优异成绩，为建设美丽幸福的新xx作出新的更大贡献！

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