市委书记在全市城乡建设与管理工作会议上的讲话

　　同志们：

　　市委、市政府召开如此规模的城建大会，是空前的。此次大会的召开，标志着我市的城建工作要发狠的、动真的、来实的，标志着我市全面拉开了城市大开发、大建设、大发展的大幕。刚才，关于全市城乡建设与管理工作，xx市长已经做了全面具体的部署，我再强调三点意见。

　　一、统一思想，提振信心，进一步增强做好城乡建设与管理工作的责任感和紧迫感

　　城乡建设与管理是社会发展的重要组成部分，是一个地方经济承载力、综合竞争力、可持续发展力、社会文明程度和精神风貌的重要体现，是加快发展之策、保障民生之举、促进和谐之需。我们一定要从事关经济社会发展的高度，充分认识做好城乡建设与管理的重要意义。第一，抓城乡建设与管理就是抓发展。加强城乡建设与管理，改善的是环境，树立的是形象，打造的是品牌，发展的是生产力，形成的是综合竞争力。抓城建就是抓投资拉动、就是抓税收增加。当前，我市正处在统筹推进“三化”的关键时期。抓好城乡建设，大力推进城镇化进程，能够加快生产要素集聚、加快农村剩余劳动力转移，为工业化和农业现代化注入内在动力，整体提升县域发展水平。对于我们城区来说，加强城乡建设与管理，能够使我们的城市更加具备生活居住、承接产业、开发项目、汇集人流物流的能力，从而增强城市发展的后劲和活力。因此，我们必须不失时机地加强城乡建设与管理，充分发挥城镇的集聚效应和带动效应，推动我市经济社会平稳健康发展。

　　第二，抓城乡建设与管理就是抓保障和改善民生。城乡建设与管理和人民群众的日常生活息息相关。随着经济社会的不断发展，人民群众对生活环境和生活质量的要求越来越高。目前，我们的城市公共设施还不够完善、不够配套，脏乱差问题还比较严重，与人民群众的期盼和要求相比，还有不小的差距。我们必须审时度势、顺应民意，把城乡建设与管理作为一项民心工程、德政工程来抓，努力改善群众生活环境，提高人民生活质量，让人民群众在城市建设中得到更多实惠，共享改革发展成果。为此，我们要加快推进老旧社区改造，完善城市基础设施，提升公共服务水平，确保城市功能更加完善、环境更加优美、生活更加便捷。同时，要注重解决好低收入群体的住房问题，加大保障性住房建设力度，让每一个市民都能享受到城市建设带来的福祉。

　　第三，抓城乡建设与管理就是抓社会稳定和长治久安。城市是经济社会发展的主要载体，也是社会治理的重要领域。良好的城乡建设与管理水平，不仅能够促进经济发展，还能有效维护社会稳定。近年来，随着城市化进程的加快，一些社会矛盾和问题也日益凸显，如拆迁安置、物业管理、环境卫生等，这些问题如果处理不当，极易引发社会不稳定因素。因此，我们必须坚持依法行政，规范城市管理，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时解决群众合理诉求，预防和减少社会矛盾的发生。同时，要加强城市安全监管，强化安全生产责任落实，坚决防止重特大安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。通过这些措施，不断提升城市治理能力和水平，为我市经济社会持续健康发展创造良好环境。

　　二、突出重点，明确任务，扎实推进城乡建设与管理各项工作

　　做好城乡建设与管理工作，关键在于找准突破口，明确主攻方向，集中力量攻坚克难。当前，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

　　一是加快重点项目建设。重点项目是推动城市发展的引擎，是提升城市品质的关键。我们要围绕城市发展战略，精心策划一批具有示范带动作用的重点项目，如交通枢纽、产业园区、文化设施、生态公园等，确保项目早开工、早建成、早见效。同时，要优化项目审批流程，简化手续，提高效率，为项目建设提供有力支持。对于已开工的重点项目，要加强跟踪服务，协调解决建设中的困难和问题，确保项目顺利推进。此外，还要加大招商引资力度，吸引更多的社会资本参与城市建设，形成多元化投资格局，为城市发展注入新的活力。

　　二是提升城市管理水平。城市管理水平直接影响着城市的形象和居民的生活质量。我们要按照“精细化、规范化、智能化”的要求，全面提升城市管理水平。首先要加强市容环境整治，深入开展“三清三美”行动，加大对占道经营、乱搭乱建、乱涂乱画等违法行为的查处力度，保持城市干净整洁。其次要完善城市交通体系，优化路网结构，加强公共交通设施建设，缓解交通拥堵问题。再次要推进智慧城市建设，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升城市管理效能和服务水平。最后要加强城市绿化美化，增加绿地面积，提升城市景观效果，让城市更加宜居宜业。

　　三是加强城乡统筹发展。城乡统筹发展是实现区域协调发展的重要途径。我们要坚持城乡一体化发展思路，打破城乡二元结构，缩小城乡发展差距。一方面，要加快推进新型城镇化建设，优化城镇布局，完善城镇功能，提升城镇品质，吸引更多人口向城镇聚集。另一方面，要大力实施乡村振兴战略，加大对农村基础设施投入，改善农村生产生活条件，促进农村产业发展，提高农民收入水平。通过城乡联动，形成以城带乡、以工促农的发展格局，实现城乡融合发展。

　　四是注重生态环境保护。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要牢固树立绿色发展理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，坚决打好污染防治攻坚战。首先要加强大气污染防治，严格控制工业污染源，减少燃煤排放，推广清洁能源使用，改善空气质量。其次要加强水环境保护，推进河湖治理，加强水源地保护，确保饮水安全。再次要加强土壤污染防治，开展土壤修复工程，治理重金属污染，保障农产品质量安全。最后要加强生态修复，推进植树造林、湿地恢复等生态工程，构建生态安全屏障，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。

　　三、强化保障，凝聚合力，确保城乡建设与管理工作取得实效

　　做好城乡建设与管理工作，离不开坚强有力的组织保障和广泛的社会支持。为此，我们要从以下几个方面着手：

　　一是加强组织领导。各级党委政府要把城乡建设与管理工作摆上重要议事日程，成立专门领导小组，明确职责分工，健全工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督查，确保各项任务落到实处。各部门要密切配合，协同作战，形成工作合力。同时，要加强对基层干部的培训指导，提高他们抓落实的能力和水平。

　　二是加大资金投入。资金是推进城乡建设与管理的重要保障。我们要积极争取上级政策和资金支持，整合各类专项资金，提高资金使用效益。同时，要创新投融资机制，鼓励和支持社会资本参与城市建设，拓宽融资渠道，破解资金瓶颈。对于重点项目和民生工程，要优先安排资金，确保项目顺利实施。

　　三是强化法治保障。法治是推进城乡建设与管理的根本保证。我们要坚持依法行政，严格按照法律法规办事，规范城市管理行为。要进一步完善相关法规制度，填补法律空白，为城乡建设与管理提供坚实的法制基础。同时，要加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为，维护良好的城市管理秩序。对于涉及群众切身利益的重大事项，要充分听取群众意见，保障群众合法权益。

　　四是营造浓厚氛围。良好的舆论环境是推进城乡建设与管理的重要支撑。我们要充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传城乡建设与管理的重要意义、政策措施和先进典型，提高全社会的关注度和参与度。要深入基层，贴近群众，开展形式多样的宣传活动，引导广大群众支持和参与城市建设，形成人人关心、人人参与的良好局面。同时，要建立健全监督机制，畅通监督渠道，接受社会各界的监督，确保城乡建设与管理工作公开透明、公平公正。

　　总之，做好城乡建设与管理工作，是一项系统工程，需要全市上下共同努力，久久为功。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我市城乡建设与管理工作新局面，为加快建设现代化城市作出新的更大贡献！

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