当前人防工作发展中遇到的矛盾和对策

　　《中华人民共和国人民防空法》颁布实施使人防建设走上规范化、制度化、法制化的轨道，人防建设取得了可喜的成绩。第四次全国人民防空会议的召开和随后颁发的《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》，又为人防建设加快发展提供了难得的机遇。但是，由于各地经济和社会发展不平衡，一些地区特别是经济欠发达的内陆地区，人防工作依然面临一些矛盾，影响和制约着人防事业的健康发展，亟待解决。现就当前的矛盾及对策谈点管窥之见。

　　一、主要矛盾及其表现

　　（一）人防战略地位的重要性与认识不高的矛盾。党的三代领导人非常重视人防工作，江泽民同志“防空建设搞得好不好，事关国家战略全局”的论述把人民防空提到了战略全局的高度。但是，长期生活在和平环境中的人们，包括部分领导同志，对人防重要性的认识水平还没有达到应有的高度。有的地区以减免人防易地建设费作为优化投资环境的条件；有的人甚至说“现在不打仗搞人防有什么用”；有的把履行人防建设义务当作不合理负担；人防部门也有的同志戏称：说人防重要，其实是“两腿夹杠子——自抬自”。这种认识偏差不仅削弱了人防工作的社会基础，还可能导致人防设施的建设和维护得不到应有的重视，一旦发生紧急情况，将严重影响城市的应急能力和人民的......