以高水平城中村改造推动广州高质量发展

　　以高水平城中村改造推动广州高质量发展

　　202x年4月28日，中央政治局召开会议提出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。7月21日，国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，要求探索出一条新形势下城中村改造的新路子。7月23日，广州市委十二届六次全会审议通过了《关于积极稳步推进城中村改造推动高质量发展的决定》，为新形势下推进广州城中村改造指明了方向。

　　城中村改造是广州实现高质量发展的重要支撑。目前，广州全市建成区范围内共有城中村272个，占地面积535平方公里，常住人口超过500万人，普遍存在基础配套设施落后、环境脏乱差、房屋安全和消防安全隐患多等突出问题。城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项关键举措，对于广州实现高质量发展、不断满足人民对美好生活的向往具有重要意义。一是城中村改造是加快转变超大城市发展方式的必然要求。当前广州市已进入城市化的中后期阶段，城市规划建设模式从增量发展逐步向存量优化为主转变。传统的外延式扩张模式已经难以为继，必须注重土地资源的内涵式挖潜，在城市国土面积恒定的条件下不断提升土地的有效供给和高效利用。201x年以后，广州市存量改造用地供应占土地供应比重已经超过50%。在这一背景下，通过城中村改造，可以有效盘活存量土地资源，提高土地利用效率，促进城市空间结构优化和功能提升，为广州的城市发展注入新的活力。

　　二是城中村改造是促进区域协调发展的重要途径。广州作为粤港澳大湾区的核心城市之一，肩负着带动区域协同发展的重任。城中村改造不仅能够改善城中村居民的生活环境，还能提升周边地区的整体形象和发展水平，形成良好的示范效应。通过科学规划和合理布局，将城中村改造与产业发展、公共服务设施建设等紧密结合，可以进一步增强区域综合竞争力，促进经济和社会的全面发展。此外，城中村改造还有助于缓解城乡二元结构问题，缩小城乡差距，实现区域内的均衡发展。

　　三是城中村改造是推动新型城镇化建设的有效手段。随着我国城镇化进程的不断加快，如何解决好“人的城镇化”成为摆在各级政府面前的一项重要课题。城中村作为城市化进程中的特殊产物，其居民大多为外来务工人员和低收入群体，面临着就业、教育、医疗等一系列现实问题。通过实施城中村改造，不仅可以改善这些群体的居住条件，还可以提供更多的就业机会和发展平台，帮助他们更好地融入城市生活，享受城市发展的成果。同时，这也符合国家关于推进新型城镇化建设的要求，有利于构建和谐社会，促进社会公平正义。

　　四是城中村改造是提升城市治理能力现代化水平的重要载体。随着信息技术的飞速发展，智慧城市建设已经成为现代城市管理的新趋势。城中村改造过程中，可以充分利用大数据、云计算等先进技术手段，实现对城中村的精细化管理和智能化服务，提高城市治理效能。例如，通过建立智慧社区管理系统，实时监测城中村内的治安状况、环境卫生等情况，及时发现并解决问题；通过搭建线上服务平台，为居民提供便捷的生活服务，提升居民的幸福感和满意度。这些措施不仅能够有效改善城中村的管理现状，还能够为其他领域的城市治理提供有益借鉴。

　　为了确保城中村改造工作顺利推进，广州市政府采取了一系列有力措施。首先，加强顶层设计，制定科学合理的改造方案。市政府组织相关部门深入调研，广泛听取社会各界意见，结合实际情况编制了《广州市城中村改造三年行动计划》。该计划明确了改造目标、基本原则、主要任务等内容，为城中村改造提供了明确的指导方针。其次，加大财政投入，保障改造资金需求。市政府设立了专项基金，用于支持城中村改造项目的实施，并鼓励社会资本参与投资，形成多元化的融资渠道。再次，强化政策支持，营造良好的改造环境。市政府出台了一系列优惠政策，包括税收减免、用地审批简化等，降低改造成本，提高改造效率。最后，加强宣传引导，营造良好的社会氛围。市政府通过多种渠道广泛宣传城中村改造的意义和成效，提高社会各界对城中村改造工作的认识和支持度。

　　在具体实施过程中，广州市坚持分类施策，精准发力。针对不同类型和规模的城中村，采取不同的改造方式。对于具备一定发展潜力的城中村，注重保留原有特色风貌，通过产业升级和功能优化，打造具有地域特色的现代社区；对于基础设施薄弱、安全隐患较多的城中村，则优先解决居民最关心、最直接、最现实的问题，如完善供水供电、道路硬化、绿化美化等基础设施建设，消除安全隐患，改善人居环境。同时，广州市还积极探索城中村改造与乡村振兴战略相结合的新路径，鼓励有条件的城中村发展乡村旅游、文化创意等新兴产业，增加集体经济收入，提高村民生活水平。

　　在推进城中村改造的过程中，广州市始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点。通过广泛征求居民意见，充分尊重居民意愿，确保改造方案符合群众利益。同时，注重维护社会稳定，妥善处理好拆迁安置、补偿等问题，保障居民合法权益。此外，广州市还注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，动员广大党员干部积极参与城中村改造工作，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

　　展望未来，广州市将以更高站位、更宽视野、更大魄力推进城中村改造工作，努力探索出一条符合广州实际、具有广州特色的城中村改造新路子。这不仅是贯彻落实中央决策部署的具体行动，也是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的实际举措，更是广州实现高质量发展的必然选择。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，广州的城中村改造工作一定能够取得更加辉煌的成就，为广州建设成为国际一流湾区和世界级城市群作出新的更大贡献。

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