某县山洪灾害防御非工程措施建设经验交流材料

　　抢抓建设 规范管理 全力守护人民群众生命财产安全

　　山洪灾害具有较强的突发性和极大的危害性，建成完善集监测体系、决策支持、预警发布、群测群防为一体的山洪灾害防御非工程措施，对于抓好山洪灾害防御工作起着关键作用。我县地处丘陵山区，平均每年汛期山洪暴发20余次，对近10万人民群众的生命财产安全构成严重威胁，约占全县总人口的40%。通过十多年的建设和完善，县山洪灾害防御非工程体系已基本建成，在历次山洪灾害防御中发挥了极其重要的作用。

　　一是抓统筹建设，实现监测预警全覆盖。县委、县政府认真践行“两个坚持、三个转变”的新时期防灾减灾救灾理念，将山洪灾害防御作为防汛工作的重中之重，将预警监测系统建设摆在重要民生工程的突出位置，紧抓不放。作为山洪灾害防御的主管部门，我们积极开展危险区域划分、警戒水位确认等调查评价工作，及时提出系统建设需求建议，主动介入施工技术要求，认真组织协调施工困难，全力推进施工建设进度，促进了调查成果转化为实践成果，确保了监测预警系统的如期建成、投入运用、发挥效益。目前，全县已建成了县级预警会商、乡镇视频会商、监测终端等设备平台，10个乡镇、20条山洪流域、300个受山洪威胁的自然村庄全部覆盖，上万名村民直接受益，得到了人民群众的一致好评。

　　二是抓规范运行，实现建设效益最大化。预警监测系统建成并进入运行后，各类水雨情监测实时数据接入了决策支持系统，实现了信息集成共享，为各级防汛指挥部掌握水雨情、发布预警、启动响应、提前转移群众，保护人民生命财产安全赢得了宝贵的时间。各乡镇依托山洪灾害会商系统，参加防汛视频会议，面对面接受上级决策指示，确保了政令指令畅通。结合每年的防汛业务知识培训，邀请技术专家进村入户，开展现场指导和培训，提高基层干部和群众的防灾意识和自救互救能力，进一步增强了山洪灾害防御的整体水平。

　　三是抓责任落实，确保各项措施落到实处。为了确保山洪灾害防御工作取得实效，县委、县政府严格落实责任制，明确各部门职责，形成合力。县防汛抗旱指挥部定期召开专题会议，研究部署山洪灾害防御工作，制定详细的应急预案，确保在灾害发生时能够迅速响应。各乡镇成立了专门的山洪灾害防御领导小组，负责本辖区内的山洪灾害防御工作，确保各项工作有人抓、有人管。同时，我们还建立了严格的考核机制，对在山洪灾害防御工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对失职渎职的行为进行严肃处理，确保各项措施落到实处。

　　四是抓宣传引导，提高群众防灾意识。山洪灾害的突发性和不可预见性，使得提高群众的防灾意识显得尤为重要。为此，我们通过多种渠道和形式，广泛开展山洪灾害防御知识的宣传教育活动。利用广播、电视、网络等媒体，发布山洪灾害预警信息，普及防灾减灾知识。组织村干部、党员和志愿者深入村组，发放宣传资料，举办知识讲座，开展应急演练，提高群众的防灾意识和应对能力。特别是在汛期，我们加大宣传力度，提醒群众注意防范，确保人民群众的生命财产安全。

　　五是抓科技创新，提升防御技术水平。面对日益严峻的山洪灾害形势，我们不断加强科技创新，提升防御技术水平。近年来，我们引进了一批先进的监测设备和技术手段，如自动雨量站、水位计、视频监控等，提高了监测数据的准确性和实时性。同时，我们还与科研院所合作，开展山洪灾害风险评估和预警模型研究，为科学决策提供技术支持。通过科技创新，我们不仅提升了山洪灾害防御的能力，也为全县的经济社会发展提供了有力保障。

　　总之，山洪灾害防御是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续努力，不断改进和完善。我们将继续按照县委、县政府的统一部署，坚持问题导向，强化责任落实，不断提升山洪灾害防御工作的科学化、规范化水平，全力守护人民群众的生命财产安全，为全县经济社会的持续健康发展作出新的更大贡献。

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