某县实施“三权”抵押贷款破解瓶颈问题案例

　　创新农村抵押贷款模式 促进现代农牧业规模化发展

　　【主要做法】抓住机遇，创新贷款机制。XX县作为国家现代农业示范区农业改革与建设试点县，创新实施了土地合作联营、草畜联营、“大首部”高效节水等新型农牧业规模化发展模式，进一步推动了现代农牧业的发展进程。随着规模化经营的不断加快，融资贷款难等问题逐渐显现，成为制约发展的瓶颈。为切实解决这一问题，该县抓住中央推进农村改革的重大历史机遇，探索建立了“三权”（农民土地承包经营权、林权、农产品订单收益权）抵押贷款模式，制定了《XX县农民林权、土地承包经营权、农产品订单收益权管理办法》，在不改变土地性质、用途和不损害土地承包权益的前提下，与农业银行、农业发展银行、农村信用社三家金融机构合作，开展“三权”抵押贷款业务，有效解决了长期困扰农牧民专业合作社、种植大户和农业龙头企业的贷款难、担保难、抵押难问题，进一步加速了农牧业规模化经营和产业化发展。

　　确权颁证，明确抵押范围。为了确保农牧民专业合作社、种植大户和农业龙头企业有物可抵押、能够及时获得贷款，XX县将确权颁证工作作为前提条件，组织相关部门对全县林地、土地承包经营或流转面积以及农产品订单的作物、数量、金额进行了详细核实，进一步明确了农民土地承包经......