副县长关于突破县域经济发展要素瓶颈的调研报告

　　为进一步突破我县经济社会发展的要素瓶颈，研究探讨并提出有针对性的意见和建议，切实加快推进县域经济的快速增长，6月10日以来，突破要素瓶颈调研组利用5天时间，到发改、人社、工信及部分主要企业进行调研，对制约我县经济发展的要素瓶颈有了较为全面的了解，找准了存在问题，并科学地提出了突破要素瓶颈的新对策。

　　一、基本现状与存在问题

　　土地要素制约

　　近年来，土地空间问题始终是制约县域经济发展最核心的要素瓶颈。我县和其他地区一样，也面临耕地保护严格、建设规模受控制、用地需求旺盛的形势。应该说，在目前的土地政策下，完全靠争取用地指标上项目的时代已经过去。为此，我们只能眼睛向内、挖掘潜力，靠自身突破，破解土地瓶颈问题。同时，县域经济发展步伐和工业化、城镇化进程不断加快，用地需求不断增加，使我县土地利用情况变更较大，工业用地和设施农用地占用比例较大，供地压力逐步增加，供需矛盾仍较为突出，用地形势依然严峻，违法用地随时反弹，因此，国土资源管理工作承受的压力越来越大，面临的挑战更加严峻。

　　一是随着蒙牛高端奶和华都肉鸡两个省重点项目的同时落地，更加快了XX的工业化和城镇化的进程。在今后几年内，我县土地利用结构将会发生较大变化，一方面建设用地......