某县委书记关于加强法治建设、推进依法治国的研讨发言

　　习近平总书记曾语重心长地指出，县委书记要“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。这既为当好一名县委书记点亮了指明灯、树起了方向标，更为各级领导干部如何从政、做事、为人提供了根本遵循、阐明了基本要义。古人云：“法令行则国治，法令弛则国乱。”法治是中国共产党的坚定信念和执着追求，是应对发展新常态的“定海神针”。作为领导干部，要牢记依法治国的重大历史使命与现实责任，牢记习近平总书记提出的心中有戒的要求，正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以自己实实在在的行动，争当社会主义法治的自觉实践者、坚定推动者。具体来说，要正确处理好四方面的关系：一、正确处理“人治”与“法治”之间的关系“人治”与“法治”，是困扰中国政治法制史的一个重要理论问题，也是直接影响广大人民群众政治生活的一个社会实践问题。从夏商周到元明清，从奴隶制到封建制，以“家天下”为特征的人治、独裁专制，一直延续了两千多年。国家政权甚至江山社稷臣民百姓都被视为皇帝一人的家产，所谓“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”。人治时代是“家天下”，虽然也有法，但法是独裁统治的工具，仅体现统治者的意志。而法治社会的法律则体现人民的意志，建立在人民政权的基础上，建立在民主政治的基础上，有健全的法制和严格的执法。“人治”与“法治”两种统治方式虽都不同程度地存在着，但因“人治”的致命缺陷，终将被历史所遗弃、法治所取代。领导干部是否具有法治思维，是否强化法治意识，既是自身素质提高的重要标志，又是执政品格的重要体现。习近平总书记多次强调“党自身必须在宪法和法律范围内活动”，多次告诫“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”，就是要求广大党员领导干部进行“灵魂的革命”，破除封建人治思想，树立现代法治思维。要树立“职责法授”的观念，即所有权力都来自法律的授权，没有法律依据的行为不能实施，这是法治社会的基本原则之一。

　　二、正确处理“权力”与“责任”之间的关系

　　权力与责任是相辅相成的，没有无责任的权力，也没有无权力的责任。作为领导干部，拥有一定的权力，同时也肩负着相应的责任。权力越大，责任越重，要求越高。因此，领导干部要时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的，绝不是用来谋取个人私利的工具。在行使权力的过程中，必须始终把人民的利益放在首位，坚持全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。同时，要建立健全权力运行的监督机制，确保权力在阳光下运行，防止权力滥用和腐败现象的发生。只有这样，才能真正赢得人民群众的信任和支持，树立良好的政府形象。在实际工作中，领导干部应当深入基层，了解民情民意，倾听群众呼声，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升服务质量和效率，增强人民群众的获得感和幸福感。此外，还应注重提升自身的道德修养和业务能力，做到德才兼备、以德服人，以实际行动践行“三严三实”要求，做忠诚干净担当的好干部。

　　三、正确处理“改革”与“法治”之间的关系

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。法治则是推进改革顺利进行的重要保障。改革与法治如鸟之两翼、车之双轮，缺一不可。一方面，改革需要法治来保驾护航。通过完善法律法规体系，明确改革的方向和路径，规范改革的行为和程序，确保改革在法治轨道上有序推进，防止出现盲目冲动、随意变通等问题，维护社会和谐稳定。另一方面，法治也需要改革来不断完善和发展。随着经济社会的发展变化，一些旧有的法律法规可能不再适应新的形势和要求，这就需要通过深化改革，及时修订和完善相关法律法规，使其更加符合时代发展的需要，更好地服务于经济社会发展大局。在这个过程中，领导干部要敢于担当、勇于创新，既要坚决贯彻落实中央的各项决策部署，又要紧密结合本地实际，创造性地开展工作，确保改革措施落地生根、见到实效。同时，还要注重总结经验教训，不断探索和完善适合本地特点的法治建设模式，为全面深化改革提供有力的法治支撑。

　　四、正确处理“发展”与“稳定”之间的关系

　　发展是硬道理，稳定是前提条件。没有稳定的社会环境，任何发展都无从谈起。因此，在推进经济社会发展的过程中，必须高度重视社会稳定问题，妥善处理好发展与稳定的关系。一方面，要坚持以经济建设为中心，坚定不移地贯彻新发展理念，加快转变经济发展方式，推动高质量发展，不断增强综合国力和国际竞争力。另一方面，要坚持人民至上、生命至上，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决好教育、就业、医疗、住房等民生领域的问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，促进社会公平正义。在此基础上，还要加强和创新社会治理，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，依法依规处置各类突发事件，有效预防和化解社会矛盾，维护国家安全和社会稳定。特别是在当前国际形势复杂多变、国内改革发展任务艰巨繁重的情况下，更需要我们保持战略定力，增强忧患意识，做好应对各种风险挑战的思想准备和工作准备，确保党和国家事业沿着正确方向前进。

　　总之，作为新时代的领导干部，要深刻认识和准确把握“人治”与“法治”、“权力”与“责任”、“改革”与“法治”、“发展”与“稳定”之间的辩证关系，始终坚持依法治国的基本方略，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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