某副市长在优化营商环境专项整治工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　在全省上下深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的热潮中，市委、市政府决定召开这次优化营商环境专项整治工作座谈会，主要任务是以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神为动力，对影响企业发展和项目建设的突出问题进行专项整治，不断总结经验，巩固提高，建立长效机制，全面优化营商环境，促进全市经济高质量发展。好的营商环境是生产力、竞争力。年初，全市优化营商环境大会明确提出，要坚定目标不动摇，持续发力、久久为功，全力打造全省最优、全国一流的营商环境。我们要围绕这一目标，针对优化营商环境工作暴露出来的问题，对症下药，开展“靶向式”的整治。刚才，市委常委、市纪委书记、市监委主任xx同志对开展优化营商环境专项整治工作做了全面安排和部署，讲得很具体，操作性很强。市发改委、市公安局、市电力公司、市市场监管局、市人社局、市银监办等六个部门的负责人分别作了表态发言。请大家结合实际，认真学习借鉴，把自身的服务工作做得更好，把我市的营商环境创得更优。下面，我就优化经济发展环境谈几点意见。

　　一、把脉问诊，找准病因

　　良好的营商环境是经济高质量发展的重要基础。一直以来，市政府高度重视营商环境建设，紧紧围绕打造“阳光政府、服务政府”的目标，不断优化政务服务、提升行政效能，着力改善和优化营商环境，有力提升了企业和群众的获得感和便利度，促进了全市经济社会的高质量发展。通过多年持续的开展营商环境整治工作，我市的营商环境得到了较大的改善。各部门和单位对优化营商环境工作的认识不断提高，围绕服务全市经济发展，勇于刀刃向内、自我革命，以思想破冰引领发展突围，聚焦市场主体需求，积极作为，主动服务，工作作风进一步转变，办事效率进一步提高，执法服务水平进一步提升，工作得到了社会各界和市场主体的认可。

　　在肯定成绩的同时，还应清醒地看到，我们的工作中仍存在一些不容忽视的问题和短板。一是政策落实不到位。尽管各级政府出台了一系列支持企业发展的政策措施，但在实际执行过程中，有的地方和部门存在落实不到位、执行打折扣的现象，导致好政策难以真正惠及企业。二是服务意识有待加强。部分政府部门工作人员的服务意识和服务能力与企业和群众的需求还有差距，存在门难进、脸难看、事难办的情况，影响了政府的形象和公信力。三是法治环境不够完善。一些领域仍然存在执法不严、司法不公等问题，损害了企业的合法权益，影响了市场的公平竞争。四是创新氛围不足。在推动科技创新和产业升级方面，虽然取得了一定成效，但与先进地区相比，还存在不小差距，特别是在吸引高端人才、激发企业创新活力等方面还需加大力度。这些问题的存在，不仅制约了我市营商环境的进一步优化，也影响了全市经济高质量发展的步伐。

　　二、精准施策，对症下药

　　针对上述问题，我们必须采取更加精准有效的措施，确保优化营商环境工作取得实效。首先，要进一步强化政策落实。各级各部门要对照上级政策文件，逐条梳理，明确责任，确保各项惠企政策落地生根。特别是对于涉及企业切身利益的减税降费、融资支持、用地保障等政策，要加大宣传力度，简化办理流程，让企业真正感受到政策的温暖和支持。其次，要全面提升政务服务水平。深入推进“放管服”改革，加快政府职能转变，减少审批事项，简化办事程序，推广“一网通办”“一窗受理”等便民举措，切实解决企业和群众反映强烈的“办事难”问题。同时，要加强政务公开，增强政府工作的透明度，接受社会监督，提升政府公信力。再次，要营造公平公正的法治环境。坚持依法行政，规范行政执法行为，严格公正司法，保护企业和公民的合法权益。加大对知识产权的保护力度，严厉打击侵犯知识产权的行为，维护市场秩序。此外，要建立健全信用体系，完善守信激励和失信惩戒机制，引导企业和个人诚信经营，构建诚信社会。最后，要激发创新创业活力。加大对科技研发的支持力度，鼓励企业增加研发投入，提升自主创新能力。优化人才引进政策，吸引更多的高端人才来我市创业就业，为经济社会发展提供智力支持。同时，要营造良好的创新生态，搭建各类创新平台，促进产学研用深度融合，形成创新发展的强大合力。

　　三、深化改革，构建长效机制

　　优化营商环境是一项系统工程，需要我们持续用力、久久为功。为此，我们要深化体制机制改革，构建优化营商环境的长效机制。一是要完善制度体系。建立健全优化营商环境的法规制度，将行之有效的做法和经验上升为制度，形成长效机制。加强对优化营商环境法律法规的学习和宣传，提高全社会的法治意识。二是要强化考核评价。将优化营商环境纳入各级政府和部门的目标责任制考核，定期开展评估检查，及时发现和解决问题。建立科学合理的评价指标体系，引入第三方评估机构，客观公正地评价营商环境状况，为决策提供依据。三是要加强队伍建设。加大对政府工作人员的培训力度，提高其业务能力和综合素质，树立为民服务的理念。同时，要严格纪律要求，坚决查处不作为、乱作为等行为，营造风清气正的工作氛围。四是要加强舆论引导。充分利用各种媒体资源，广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施，营造良好的舆论氛围。及时总结推广典型经验和成功案例，发挥示范带动作用，形成全社会共同参与的良好局面。

　　四、凝心聚力，共创辉煌

　　优化营商环境，事关全市经济社会发展的大局，事关人民群众的切身利益。全市上下要统一思想，凝聚共识，形成合力，共同推进优化营商环境工作。各级党委、政府要切实履行主体责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项工作任务落到实处。各相关部门要密切配合，通力协作，形成工作合力。广大党员干部要发挥先锋模范作用，带头践行“以人民为中心”的发展思想，深入基层、深入企业，了解实际情况，解决实际问题，不断提升服务质量和效率。同时，要充分调动社会各界的积极性，鼓励企业、行业协会、商会等组织积极参与优化营商环境工作，形成政府主导、社会参与的良好格局。

　　同志们，优化营商环境是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推动高质量发展的内在要求，是提升城市竞争力的重要举措。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进优化营商环境工作，为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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