副市长在全市中央预算内投资项目调度会的讲话

　　同志们：

　　今天这次会议是经市政府研究召开的，对全市中央预算内投资项目进行调度，也是国务院大督查扩大内需督导检查的重要内容，各级各部门一定要强化监管责任意识，着力解决项目建设过程中存在的突出问题，制定行之有效、快速推进的解决方案，加快中央预算内投资项目建设进度。

　　一、认识要高站位。切实提高对中央预算内投资项目建设情况进行调度的认识，中央预算内投资是有效拉动内需的重要手段。从刚才听取各县市区的中央预算内投资项目情况看，各级发改部门会同有关部门，积极推进中央预算内投资项目建设，特别是各县市区都做出了积极努力。能够按照国家和省市全面推进中央预算内投资项目管理的工作要求，不断深化投融资体制改革，强化中央预算内投资项目调度、管理和要素供应，及时转下达投资计划、协调解决推进中央预算内投资项目建设存在的问题、实施月调度和开展重点督导，落实日常监管责任体系，进一步提高中央预算内投资项目开工率、完成率和支付率。

　　二、切实采取有效措施。市发改委在转发《关于进一步规范打捆切块项目中央预算内投资计划管理的通知》《关于开展中央预算内投资项目按月调度工作的通知》等文件基础上，多次召开会议，积极开展月调度月督导，成立6个投资和项目建设协调督导组，每月对各县市区投资情况、项目建设情况、项目入统以及规上服务业务和新兴产业进行现场督导。按照国家和省市有关规定和落实中央预算内投资项目建设管理要求，及时出台了《关于进一步规范中央和省预算内资金管理的意见》，重点强化项目前期管理、计划申报和转下达、计划执行、概算控制、资金管理、综合监管和日常监管等方面，强化和落实主体责任，确保中央预算内投资项目按计划实施。这些做法很好，希望继续坚持。

　　三、中央项目建设进度情况分析。从各县市区汇报看，中央预算内投资项目建设进度存在不平衡。202x年度XX个中央项目，虽然全部开工建设，中央预算内资金全部到位，但部分项目进展缓慢，影响了整体建设进度。主要表现在以下几个方面：一是项目前期工作准备不足，导致项目启动滞后；二是部分地方配套资金不到位，影响了项目的正常推进；三是项目实施过程中遇到的征地拆迁、环境保护等问题未能及时妥善解决，影响了施工进度；四是部分项目单位对中央预算内投资政策理解不够深入，导致项目管理和资金使用不规范，影响了项目质量和效益。

　　针对上述问题，各级各部门要高度重视，采取切实有效的措施加以解决。首先，要加强项目前期工作，确保项目具备开工条件。项目单位要提前做好规划选址、土地预审、环境影响评价等前期准备工作，确保项目一旦获批即可迅速启动。其次，要加大地方配套资金的筹集力度，确保项目资金及时到位。各级财政部门要积极调整支出结构，优先保障中央预算内投资项目的配套资金需求。再次，要强化项目实施过程中的协调与监管，及时解决项目建设中遇到的各种问题。各相关部门要加强沟通协作，形成工作合力，确保项目顺利推进。最后，要加强项目单位的培训和指导，提升其项目管理水平。通过举办培训班、印发指导手册等方式，帮助项目单位更好地理解和掌握中央预算内投资政策，确保项目实施规范高效。

　　四、加强项目管理和监督。为确保中央预算内投资项目的顺利实施，各级各部门要进一步加强项目管理和监督。一是建立健全项目管理制度。各项目单位要严格按照国家和省市有关要求，建立健全项目管理制度，明确职责分工，落实责任到人，确保项目管理科学规范。二是加强项目资金管理。各级财政部门要加强对中央预算内投资资金的管理，确保资金专款专用，严禁挪用、截留或滞留资金。同时，要定期对项目资金使用情况进行审计，发现问题及时整改。三是强化项目监督检查。各级发改部门要会同有关部门，加强对中央预算内投资项目的监督检查，定期开展现场检查和评估，及时发现和纠正项目实施中存在的问题，确保项目质量。四是建立项目绩效评价机制。要将项目绩效评价纳入项目管理全过程，通过设定科学合理的绩效目标，定期对项目实施效果进行评估，确保项目达到预期目标。

　　五、强化责任落实和考核奖惩。为确保中央预算内投资项目的顺利推进，各级各部门要严格落实责任制，明确任务分工，层层传导压力，确保各项工作落到实处。一是明确责任主体。各项目单位要明确项目负责人，负责项目的具体实施和管理，确保项目按计划推进。二是加强督促检查。各级政府要定期组织专项督查，对项目实施情况进行全面检查，发现问题及时整改。三是严格考核奖惩。要将中央预算内投资项目的实施情况纳入年度目标考核，对项目实施成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、项目推进缓慢的单位和个人进行通报批评，并视情节轻重追究相关责任人的责任。

　　六、加强宣传引导和舆论监督。为营造良好的项目建设氛围，各级各部门要加强宣传引导，充分利用各种媒体平台，广泛宣传中央预算内投资项目的重大意义和取得的成效，提高社会各界的关注度和支持度。同时，要注重发挥舆论监督作用，鼓励社会各界对项目建设情况进行监督，及时回应社会关切，确保项目建设公开透明、廉洁高效。

　　总之，中央预算内投资项目是推动经济社会发展的重要抓手，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。各级各部门要以高度的责任感和使命感，全力以赴抓好中央预算内投资项目的实施，确保项目早日建成投产，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动我市中央预算内投资项目取得新进展、实现新突破，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

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