关于市级纪检监察派驻机构发挥日常监督作用的调查与思考

　　近两年来，笔者就市级纪检监察派驻机构如何发挥日常监督作用作了专题调查，同时结合工作实践，形成如下调研报告。一、我市纪检监察派驻机构日常监督工作现状近年来，我市不断加强派驻机构建设，出台文件从总体要求、机构设置、监督职能、工作关系、管理保障、组织领导等方面进行规范，市委、市纪委专门研究加强派驻机构建设工作，明确职责定位，优化体制机制，理顺工作关系。尤其是在推进纪检监察派驻机构深化改革中，统一名称、统一管理，加强领导，健全了派驻监督议事决策、廉政谈话、述廉述责、“七问七查”例行检查、“三重一大”监督、会议监督等相关制度。加强了干部队伍建设，充实调整了人员。依据《监察法》赋予监察职能，整顿了作风纪律，派驻机构面貌一新。各派驻机构严格落实“三转”要求，凡属“越界”的工作一律撤出，切实发挥好监督的再监督、检查的再检查职能，积极适应纪检监察体制改革和反腐倡廉新形势新任务的需要，深入驻在部门单位进行监督检查，指导督促开展专项治理；对群众反映强烈的问题进行初核、调查、处置；对违反中央八项规定精神、“四风”以及“庸懒散”、“中梗阻”问题进行快查快结。紧盯巡视巡察整改，取得了很大成效，发挥了重要的监督作用，促进了驻在部门单位领导班子主体责任的落实，推动了全面从严治党向纵深发展。同时，派驻机构不断加强自身建设，努力提升履职能力。党支部、党小组基层党组织更加健全。以开展主题教育为抓手，加强党员干部的政治、思想、组织、纪律和作风建设。强化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党章党规党纪的学习，大力培育和践行社会主义核心价值观，强化纪法衔接贯通意识，坚持业务学习交流，积极参加各级纪检监察专业培训，增强运用法治思维意识，提高派驻监督的质量和效果，提升纪监干部的履职能力。但检视我们的派驻监督工作也确实存在一些不容忽视的问题。

　　二、存在的主要问题及原因分析

　　首先，部分派驻机构对监督工作的认识不够到位。一些同志对派驻监督的重要性认识不足，认为监督工作就是找茬挑刺，缺乏主动性和积极性。这种观念上的偏差导致监督工作缺乏深度和广度，难以发现深层次问题。特别是在面对复杂多变的新形势时，部分派驻机构的监督方式方法较为单一，创新意识不强，难以适应新时代的要求。其次，监督效能有待进一步提升。虽然我市派驻机构在监督工作中取得了一定成绩，但在监督效果上仍存在差距。一方面，监督覆盖面不全，有些领域和环节的监督力度不够，存在监督盲区。另一方面，监督成果的运用不够充分，对发现问题的整改落实不到位，监督成果转化为治理效能的效果不佳。再次，监督队伍的能力素质参差不齐。尽管近年来我市不断加强派驻机构干部队伍建设，但部分干部的专业知识和业务能力仍需进一步提升。特别是在应对复杂问题时，部分干部缺乏有效的解决办法，影响了监督工作的质量和效率。此外，派驻机构与驻在部门的沟通协调机制尚不完善。部分派驻机构在与驻在部门的沟通协调上存在障碍，信息共享不畅，难以形成监督合力。这些问题的存在，不仅影响了派驻监督工作的有效开展，也在一定程度上制约了全面从严治党的深入推进。

　　三、改进措施与建议

　　针对上述问题，笔者提出以下几点改进措施与建议，以期进一步提升我市纪检监察派驻机构的监督效能。

　　一是深化思想认识，增强监督自觉。要通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，引导广大纪检监察干部深刻认识到派驻监督的重要性和紧迫性，树立正确的监督理念，增强监督的自觉性和主动性。同时，要加大对纪检监察干部的思想政治教育力度，不断提高其政治站位，确保监督工作始终沿着正确的方向前进。二是创新监督方式，提升监督效能。要积极探索新形势下派驻监督的新路径、新方法，丰富监督手段，拓宽监督渠道。可以借助信息化手段，建立派驻监督大数据平台，实现监督信息的实时采集、分析和反馈，提高监督的精准度和实效性。同时，要注重监督成果的转化应用，建立健全监督发现问题整改落实机制，确保监督成果真正转化为治理效能。三是加强队伍建设，提升履职能力。要持续加强派驻机构干部队伍建设，通过举办各类培训班、专题讲座等形式，不断提升干部的专业知识和业务能力。特别是要加强纪法知识的学习，提高干部依法依规开展监督的能力。同时，要建立健全干部考核评价机制，激励干部担当作为，营造比学赶超的良好氛围。四是完善沟通机制，形成监督合力。要进一步完善派驻机构与驻在部门的沟通协调机制，建立健全定期会商、信息共享等工作制度，确保派驻机构能够及时掌握驻在部门的工作动态，发现问题能够迅速介入。同时，要注重发挥派驻机构的桥梁纽带作用，加强与驻在部门的良性互动，共同推动问题的解决，形成监督合力。五是加强制度建设，规范监督行为。要不断完善派驻监督相关制度，确保监督工作有章可循、有据可依。特别是要加强对监督权力运行的制约和监督，防止监督权滥用。同时，要建立健全派驻监督责任追究机制，对失职失责的行为严肃问责，确保监督工作严格规范、公正透明。

　　四、结语

　　总之，派驻监督是全面从严治党的一项重要制度安排，对于促进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。我市纪检监察派驻机构要在市委、市纪委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不断推动派驻监督工作向纵深发展，为我市经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。通过不断深化思想认识、创新监督方式、加强队伍建设、完善沟通机制、加强制度建设等多方面的努力，全面提升派驻监督的效能，确保派驻监督工作在新的历史条件下取得新的更大成效。

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