关于进一步加强基层党组织建设的意见

　　为全面贯彻落实中央、省委关于加强基层党组织建设的决策部署要求，进一步牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，推动基层党组织全面进步、全面过硬，现就进一步加强基层党组织建设提出如下意见。

　　一、高度重视基层党建工作

　　牢固树立最大政绩理念。习近平总书记指出，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，推动党建责任层层落实落地，把党建工作抓实、抓细、抓到位。各级各部门党委（党组）要坚决贯彻习近平总书记的重要指示和要求，把党建工作始终摆在首要位置，坚持抓经济建设必须抓党建、抓社会治理必须抓党建、抓深化改革必须抓党建、抓产业发展必须抓党建，真正做到以党建引领推动各项工作任务落实。

　　2. 坚持以推进标准化为抓手。全国组织工作会议明确提出，要推进党支部建设标准化规范化。中央在实施《中国共产党支部工作条例（试行）》时明确要求，要把党支部建设放在更加突出的位置，加强标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。省委制定出台《关于在全省开展党支部建设标准化工作的意见》。省委组织部分类编写了农村、机关、国企、事业单位、非公有制经济组织和社会组织6个领域《标准化工作手册》，市委组织部制定了《操作指南》和《对标台账》。各级党组织要以党支部建设标准化为抓手，自觉学标，主动对标，规范用标，进一步提升党支部的组织力和政治功能，推动基层党建工作不断提质增效。

　　3. 突出“四抓两整治”重点任务。在各领域基层党建工作中全面推行“四抓两整治”，即抓带头人队伍、抓阵地建设、抓基层组织党内政治生活、抓基层基础保障、大力整治软弱涣散基层党组织、大力整治党员信教和涉黑涉恶问题。深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，实施农村基层党组织建设提升工程，确保每个村都有一个坚强有力的战斗堡垒。同时，强化城市社区党建，推动社区党建与社会治理深度融合，形成共建共治共享的社会治理格局。

　　二、全面提升基层党组织的政治功能和服务功能

　　强化理论武装，坚定理想信念。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，将其作为基层党组织建设的根本遵循和行动指南。通过举办专题培训班、报告会、读书班等形式，加强对基层党员干部的教育培训，提高他们的政治站位和理论素养。特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化等活动中，要注重实效，防止形式主义，确保学习成果转化为实际行动。基层党组织要定期开展主题党日活动，组织党员深入学习党的创新理论，交流学习体会，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2. 加强组织建设，提升组织力。按照“六有”标准，即有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，全面推进基层党组织活动阵地建设。加强党员教育管理，严格党内组织生活，落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度，采取选派第一书记、组建工作组等方式，帮助其解决实际问题，提升战斗力。同时，注重发展优秀青年入党，优化党员队伍结构，保持党的生机活力。

　　3. 密切联系群众，增强服务意识。基层党组织要始终把人民放在心中最高位置，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。通过设立便民服务中心、开通服务热线、建立志愿服务队等多种方式，为群众提供便捷高效的服务。特别是要关注困难群体，帮助他们解决就业、就医、就学等实际困难，让群众切实感受到党的温暖。同时，要广泛听取群众意见，及时回应群众关切，不断提升服务质量和水平，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三、创新党建工作方式方法，激发基层党组织活力

　　推进智慧党建，提升信息化水平。适应信息化发展趋势，积极探索“互联网+党建”新模式，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，搭建基层党建信息化平台。通过建立网上党支部、开设微信公众号、开发手机APP等方式，实现党建工作线上线下同步推进，提高工作效率。同时，利用网络平台开展党员教育培训、在线组织生活、互动交流等活动，增强党员参与感和归属感。加强对党建数据的分析应用，为科学决策提供依据，推动党建工作向精准化、智能化方向发展。

　　2. 深化品牌创建，打造特色亮点。鼓励和支持基层党组织结合自身实际，围绕中心工作，积极开展党建品牌创建活动，形成一批具有鲜明特色、广泛影响的党建品牌。如“红色物业”、“党建+扶贫”、“党员先锋岗”等，通过品牌效应带动整体工作水平提升。同时，要注重总结提炼成功经验，加强宣传推广，扩大影响力，发挥示范引领作用。对于表现突出的基层党组织和个人，要及时表彰奖励，营造比学赶超的良好氛围。

　　3. 强化考核评价，压实工作责任。建立健全基层党建工作考核评价体系，将党建工作纳入各级领导班子和领导干部年度考核内容，作为评先评优、选拔任用的重要依据。细化量化考核指标，突出政治功能和服务功能，注重实际效果。采取日常检查、随机抽查、年终考评等方式，加强对基层党建工作的督促指导，及时发现和解决问题。对考核结果优秀的基层党组织给予表彰奖励，对存在问题较多的单位进行通报批评，并限期整改。通过严格的考核评价机制，倒逼各级党组织认真履行职责，推动基层党建工作不断取得新成效。

　　四、加强组织领导，确保各项措施落到实处

　　落实领导责任，形成工作合力。各级党委（党组）要切实担负起抓基层党建的主体责任，党委书记要履行好第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期召开专题会议研究部署基层党建工作，解决重大问题。加强与相关部门的沟通协调，整合资源力量，形成齐抓共管的工作合力。同时，要加大对基层党组织的支持力度，在人财物等方面给予倾斜，为基层党建工作提供坚强保障。

　　2. 注重典型引路，发挥示范带动作用。注重发现和培养先进典型，通过召开现场会、经验交流会等形式，推广成功经验和做法，发挥典型的示范引领作用。鼓励和支持基层党组织大胆探索、勇于创新，及时总结提炼可复制、可推广的经验模式，推动面上工作整体提升。对于表现突出的基层党组织和个人，要加大宣传力度，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。

　　3. 强化督导检查，确保任务完成。建立健全基层党建工作督导检查机制，采取定期督查、专项巡查、随机抽查等方式，加强对基层党建工作的监督检查。对发现的问题，要列出清单，明确责任，限时整改。对整改不力的单位和个人，要严肃问责追责。同时，要注重督导检查结果的运用，将其作为评价基层党建工作成效的重要依据，促进各项工作任务全面落实到位。

　　总之，加强基层党组织建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚定信心决心，以钉钉子精神扎实推进各项工作，努力把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

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