党建引领基层治理经验做法：搭载“三双”引擎 推动“吹哨报到”机制提质增效

　　党建引领基层治理经验做法：搭载“三双”引擎推动“吹哨报到”机制提质增效

　　区地处中原腹地，辖13个街道、1个省级先进制造业开发区、89个社区，城镇化率97%。去年以来，区探索开展“双认识双信任双认同”工作（组织区直机关党员干部进百家门，贴近群众，实现“双认识”；暖百家心，帮扶群众，助推“双信任”；结百家亲，团结群众，达到“双认同”)，不断完善以街道社区为中心、以解决群众需求为目标的“街乡吹哨、部门报到”工作机制，党建引领基层治理逐步走深走实。

　　一、坚持党建引领，让吹哨更有据

　　优化网格设置。区按照“任务相当、方便管理、界定清晰、服务精细、责任明确”的原则，进一步优化网格，科学划分管理单元，将原来的620个网格精减至539个，为辖区群众、企业和商户提供全方位、精细化的服务。健全组织体系。完善“区委—街道党工委—社区党总支（党委）—网格党支部—庭院党小组”五级贯通的组织体系，把党支部建在网格上，由网格长担任党支部书记，切实加强党对基层治理的全面领导。目前，全区城市社区333个网格已全部建立党支部，实现了党在庭院、楼栋的有形覆盖和有效覆盖。强化经费保障。实施社区经费保障制度，每个城市社区服务群众专项经费提升至每年12万元，每个村改居社区组织工作经费提升至每年8万元，确保基层党组织有资源有能力为群众办实事。此外，区财政还专门设立了基层治理创新基金，用于支持街道、社区开展创新项目，激发基层治理活力。

　　二、深化“双认识双信任双认同”，让报到更贴心

　　为了更好地推进“双认识双信任双认同”工作，区直机关党员干部深入社区，与居民面对面交流，了解民情民意，解决实际问题。通过定期走访、定点联系、专题调研等方式，党员干部与社区居民建立了深厚的情感纽带。在“双认识”方面，党员干部不仅认识了社区的基本情况，更认识了每一位居民的具体需求；在“双信任”方面，通过一系列的暖心行动，如帮助困难家庭、调解邻里纠纷、提供就业指导等，赢得了居民的信任和支持；在“双认同”方面，通过组织各类文化活动、志愿服务，增强了居民对党的认同感和归属感。例如，某社区通过举办“邻里文化节”，不仅丰富了居民的精神生活，也促进了邻里之间的和谐相处。同时，区还积极探索“互联网+党建”模式，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高工作效率和服务质量，让“吹哨报到”更加高效便捷。

　　三、完善工作机制，让治理更有效

　　为进一步提升“街乡吹哨、部门报到”机制的实效性，区不断优化和完善相关制度。一是建立快速响应机制。对于居民反映的问题，街道社区第一时间进行核实，并根据问题性质和紧急程度，迅速启动“吹哨”程序，相关部门接到“哨声”后，必须在规定时间内到达现场处置。二是健全联动协作机制。区成立基层治理领导小组，统筹协调各部门力量，形成合力。对于复杂问题，采取多部门联合行动的方式，确保问题得到有效解决。三是强化考核评价机制。将“吹哨报到”工作纳入年度绩效考核，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责追责，确保各项工作落到实处。四是加强监督反馈机制。设立“吹哨报到”监督热线，接受群众监督，及时收集反馈意见，不断改进工作方法。例如，在一次老旧小区改造项目中，由于施工噪音扰民，居民多次向社区反映。社区立即“吹哨”，区城管局、环保局等部门迅速响应，现场协调施工单位调整作业时间，最终解决了问题，得到了居民的一致好评。

　　四、创新服务方式，让群众更满意

　　为了更好地满足人民群众日益增长的美好生活的需要，区不断创新服务方式，提升服务质量。一是推行“一站式”服务。在街道社区服务中心设立综合窗口，实行“一窗受理、集成服务”，简化办事流程，缩短办理时限，让群众少跑腿、好办事。二是开展“菜单式”服务。根据居民的不同需求，提供个性化、定制化服务。如针对老年人群体，推出健康讲座、免费体检、法律咨询等服务；针对青少年群体，开展兴趣班、夏令营等活动；针对外来务工人员，提供职业培训、租房信息等服务。三是探索“智能化”服务。依托智慧城市建设，开发“掌上社区”APP，居民可以通过手机随时随地查询政策信息、办理业务、参与社区活动。同时，利用物联网技术，实现社区设施的智能化管理，提升居民的生活便利度。例如，某社区安装了智能垃圾分类回收箱，居民只需扫码即可投放垃圾，既方便又环保。

　　五、加强队伍建设，让力量更凝聚

　　人才是基层治理的关键。区高度重视基层干部队伍建设，通过多种途径提升队伍素质。一是加强教育培训。定期组织基层干部参加“习近平新时代中国特色社会主义思想”学习班，提高政治站位和理论水平。同时，邀请专家学者、优秀基层干部进行专题授课，传授实用技能和先进经验。二是强化实践锻炼。鼓励年轻干部到条件艰苦、任务繁重的地方挂职锻炼，增强实战能力。三是完善激励机制。建立健全基层干部选拔任用、考核评价、待遇保障等制度，激发干部干事创业的积极性。四是注重人文关怀。关心关爱基层干部的工作生活，帮助解决实际困难，营造良好的工作氛围。例如，区每年都会评选出一批“最美社区工作者”，通过表彰先进典型，树立榜样，激励广大基层干部争先创优。

　　六、总结与展望

　　通过党建引领，区“街乡吹哨、部门报到”机制取得了显著成效，基层治理能力和水平明显提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。但我们也清醒地认识到，面对新时代的新挑战新要求，仍需不断探索创新，持续发力。下一步，我们将深入贯彻落实“习近平新时代中国特色社会主义思想”，坚持以人民为中心的发展思想，进一步深化“双认识双信任双认同”工作，完善“街乡吹哨、部门报到”机制，创新服务方式，加强队伍建设，努力打造共建共治共享的社会治理格局，为建设更高水平的平安中国贡献力量。

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