某县推进城市功能与品质提升的经验做法

　　xx县坚持以人民为中心，致力于做好城市建设的“加、减、乘”混合运算，不断夯实城市基石、提升城市品位、增强城市活力，进一步彰显“最美小城”特色，奋力打造一座“人在画中”的城市，不断提升人民群众的获得感和幸福感。201x年，xx县荣获国家森林城市、全国绿化模范县等荣誉称号。今年3月27日，易炼红省长在xx调研时，称赞xx是“一座人在画中的城市”，对xx推进城市空间规划、生态功能修复和老旧小城改造等工作给予了充分肯定，并要求xx在全省城市功能与品质提升三年行动中走在前列，发挥示范带头作用。

　　一、坚持生态理念做“减法”，夯实城市基石

　　厘清城市边界，树立集约发展理念，以城市建筑密度的“减”，实现城市功能的“增”。一是以长远眼光做精规划设计。按照“城区景区化、城乡一体化”的发展思路，秉持“精品、生态、休闲、养生”的理念，极力保留山水原貌，塑造“山在城中，城在水中，水在绿中，绿在人中，人在画中”的xx特色。重点打造“城市四条天际线”：即水面线、湖岸景观线、低层建筑线和高层建筑线，将山、水、城融为一体，形成层次分明、错落有致的城市空间。坚决摒弃一味扩张的旧思路，告别“摊大饼”的发展模式，做好规划设计上的“留白”，明确划定限制和禁止开发区域，所有开发活动远离山体、水面；对于不成熟的地块绝不盲目卖地和草率开发，尽量为城市发展和未来留足余地。

　　二是以敬畏之心守护生态之本。大力发展绿色工业，全面清退污染企业50余家。持续开展“四尘三烟三气”治理，实行城区全时段禁燃禁放，201x年全县空气质量优良率达92.4%，环境空气PM2.5浓度均值为26微克/立方米，排名九江全市第一。健全升级“河（湖）长制”，开展生态清洁流域综合治理。实施大水面清水渔业，改“拦水养鱼”为“放鱼养水”。严防畜禽养殖污染，关停不达标养殖场所67家。持续开展砂石资源整治，严厉打击非法采砂行为，确保水资源的可持续利用。

　　二、坚持人文关怀做“加法”，提升城市品位

　　以文化为魂，以民生为本，通过增加公共服务设施、优化社区环境、丰富文化生活等方式，提升城市的整体品位。一是加强基础设施建设。投资数亿元用于道路改造、公园建设、污水处理等项目，全面提升城市基础设施水平。新建和改造了一批城市公园和绿地，如xx公园、xx广场等，成为市民休闲娱乐的好去处。二是优化社区环境。推进老旧小区改造，完善社区配套设施，改善居民居住条件。实施“美丽家园”行动计划，鼓励居民参与社区绿化、美化，共建和谐宜居社区。三是丰富文化生活。举办各类文化节庆活动，如xx文化节、xx艺术节等，弘扬优秀传统文化，丰富群众精神文化生活。同时，加大对文化设施的投入，新建了图书馆、博物馆、文化馆等文化场所，为市民提供更加丰富的文化服务。

　　三、坚持创新驱动做“乘法”，增强城市活力

　　以科技创新为引领，以产业转型为支撑，通过推动产业升级、促进创新创业、优化营商环境等方式，不断增强城市的内在活力。一是推动产业升级。加快传统产业升级步伐，培育和发展新兴产业。积极引进高新技术企业和项目，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是促进创新创业。建设创新创业平台，支持科技成果转化。设立创业基金，为创业者提供资金支持和技术指导。举办各类创新创业大赛，激发全社会的创新热情。三是优化营商环境。深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高行政效率。建立健全企业服务体系，为企业提供全方位、全过程的服务。加大招商引资力度，吸引优质企业落户xx，推动经济高质量发展。

　　通过以上举措，xx县在城市建设方面取得了显著成效，城市面貌焕然一新，生态环境明显改善，人民生活水平不断提高。未来，xx县将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断探索和实践新的城市建设和管理理念，努力打造一座宜居、宜业、宜游的现代化小城，让每一位居民都能享受到美好的城市生活。

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