经验做法：创新“四主”模式开出强村富民“良方”（发言）

　　经验做法：创新“四主”模式开出强村富民“良方”

　　近年来，县深入实施“强村富民”行动，紧紧围绕“两强两富”目标任务，创新推行“党委主导、中心主管、公司主营、集体主分”四主模式，不断发展壮大村集体经济，促进企业增值保值、群众增产增收。

　　一、坚持“党委主导”，高站位统筹部署

　　一是强规划明方向。将“强村富民”行动作为“一把手工程”，成立由党政主要领导任“双组长”的工作领导小组，构建县、乡、村三级书记抓村集体经济责任体系，建立常态化调研督导机制，确保工作有力有序有效。充分研判县域资源优势，明确将生猪、蛋鸡、辣椒、玩具代加工等作为发展壮大村集体经济的重点产业，不断调整优化产业布局，以产业振兴赋能“强村富民”。202x年来，县委专题调度“强村富民”工作18次，组织调研村集体经济发展260余次。

　　二是建机制促发展。结合县域工作实际，出台关于推进强村富民公司建设、运营、管理的1+4政策性文件，给予项目、资金、技术、人才等全方位保障，着力推进公司规范运行和健康发展。成立由县强村富民公司党支部和20余个相关职能部门党组织、27个乡镇（街道）党（工）委组成的区域党建联盟，建立联席会议制度和议事协商机制，实现组织联建、资源共享、优势互补。

　　三是强保障优服务。优化涉农资金使用，202x年统筹整合涉农资金3.8亿元，实施到村项目220个，将资金效益最大程度释放到村，着力发展壮大村集体。

　　二、坚持“中心主管”，高标准推进落实

　　一是健全机构强职能。成立县“强村富民”服务中心，明确职责任务，负责全县“强村富民”行动的总体谋划、协调推进和督促检查。服务中心下设综合协调、项目管理、资金监管、技术指导、人才培训等5个科室，形成了一套科学高效的工作体系。通过定期召开工作例会，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项任务落实到位。

　　二是强化培训提素质。针对基层干部和群众在产业发展中的实际需求，制定详细的培训计划，邀请农业专家、企业家和技术人员进行专题讲座和现场指导。202x年以来，共举办各类培训班50余期，培训人员3000余人次，有效提升了基层干部和群众的综合素质和业务能力。同时，建立“导师帮带”机制，选派优秀党员干部和专业技术人才到村挂职，帮助村集体解决实际问题，推动产业发展。

　　三是严格考核促实效。建立健全“强村富民”行动考核评价体系，将村集体经济收入、农民人均纯收入、产业发展成效等纳入考核指标，实行量化考核、动态管理。对考核优秀的村集体和个人给予表彰奖励，对考核不合格的进行约谈整改，确保各项工作任务落到实处。202x年，全县共有10个村集体被评为“强村富民”示范村，15名村干部被评为“强村富民”先进个人。

　　三、坚持“公司主营”，高质量运营管理

　　一是组建公司强主体。按照“政府引导、市场运作、公司化经营”的原则，组建县强村富民公司，作为全县“强村富民”行动的主要运营主体。公司下设生猪养殖、蛋鸡养殖、辣椒种植、玩具代加工等专业分公司，负责各产业项目的具体实施和经营管理。通过市场化运作，提高资源利用效率，增强村集体的市场竞争力。

　　二是规范管理提效能。制定《县强村富民公司管理办法》，明确公司治理结构、运营流程、财务管理、风险防控等内容，确保公司规范运行。建立财务公开透明制度，定期向村民公示财务状况，接受社会监督。加强内部审计，防范廉政风险，确保资金安全。202x年，公司累计实现营业收入1.2亿元，净利润20xx万元，为村集体和农民带来了实实在在的收益。

　　三是创新模式促增收。积极探索“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”等多种合作模式，带动农民参与产业发展，共享发展成果。通过土地流转、订单农业、劳务用工等方式，增加农民收入。202x年，公司与100余家农民合作社、5000余户农户建立了稳定的合作关系，带动农民增收1500余万元。

　　四、坚持“集体主分”，高水平共享成果

　　一是完善分配机制。建立健全村集体经济收益分配机制，确保村集体和农民合理分享发展成果。按照“保底分红+按股分红”的原则，将村集体经济收益的一定比例用于村集体公益事业和基础设施建设，剩余部分按股份比例分配给农民。202x年，全县村集体经济总收入达到2.5亿元，其中用于公益事业和基础设施建设的资金达1亿元，农民分红1.5亿元。

　　二是提升公共服务。将村集体经济收益用于改善农村公共服务设施，提升农民生活质量。202x年，全县投入1.2亿元用于农村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，新建和改造农村学校、卫生室、文化活动中心等公共服务设施50余处，受益农民达10万余人。通过改善农村公共服务，增强了农民的幸福感和获得感。

　　三是加强监督管理。建立村集体经济收益分配监督机制，成立由村民代表、村务监督委员会成员、乡镇（街道）工作人员组成的监督小组，定期对村集体经济收益分配情况进行监督检查，确保分配公平公正。202x年，全县共开展村集体经济收益分配监督检查100余次，发现并整改问题20余项，有效维护了农民的合法权益。

　　结语

　　通过创新“四主”模式，县在“强村富民”行动中取得了显著成效，村集体经济不断发展壮大，农民收入持续增加，农村面貌焕然一新。下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“四主”模式不动摇，进一步巩固和扩大“强村富民”成果，为实现乡村振兴作出新的更大贡献。

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