经验做法：建立“三个体系”提升村干部管理质效（发言）

　　经验做法：建立“三个体系”提升村干部管理质效

　　近年来，县坚持以问题为导向，把村干部队伍建设作为推动乡村振兴的重要抓手，在x镇和x镇探索开展村“三职”干部职级管理试点工作，建立“评级定薪、实绩考核、激励保障”的考评体系，梯次性增加工资待遇，拓展晋升空间，着力破解村干部干事创业劲头不足、职责定位不清、工作浮于表面等问题。

　　一、建立“评级定薪”体系，有效促进村级队伍作用发挥。结合第十一届村“两委”换届后建强班子需要，研究制定《县探索推行村（居）“三职”干部职级管理试点工作的实施方案》，以x镇和x镇为试点，按照村干部任职年限和履职情况，将村干部职级划分为十三个等级，初始职级为十三级，最高为一级，逐级增加晋升难度，每晋升一个职级每月增加职级补贴100元，从职级晋升批复后的次月开始享受职级补贴。同时，探索建立“平时台账考核+季度实绩考核+年终综合考核”的考核模式，将村干部考核“裁量权”压实到试点乡镇，优化村干部政治表现、业务能力、群众评价等评分比例，台账式动态记录村干部日常表现，逐村逐人确定考核等次，确保晋级的村干部作风优、业务精、能服众。目前，全县2个试点乡镇村干部科学确定职级130人，综合考核晋升职级68人。

　　二、建立“实绩考核”体系，着力破解村级队伍管理难题。坚持晋级激励与降级约束并行，健全完善职级晋升奖励机制，确保村干部在晋升过程中既有动力又有压力。具体来说，一方面，通过设定明确的晋升标准和程序，让村干部清楚地知道如何通过努力提升自己的职级，从而激发其工作积极性和创造性。另一方面，对于表现不佳的村干部，采取降级措施，以此形成良好的竞争氛围，促使村干部不断提升自身能力和业绩。此外，还建立了“实绩考核”体系，将村干部的工作成效与个人利益挂钩，通过定期考核和动态调整，确保村干部始终处于最佳状态。例如，每年对村干部进行一次全面的绩效评估，评估结果不仅影响其职级晋升，还直接影响其年终奖金和评优评先资格。这一举措有效解决了以往村干部工作缺乏监督、绩效考核流于形式的问题，使村干部真正成为乡村振兴的中坚力量。

　　三、建立“激励保障”体系，全面提升村干部工作积极性。为了进一步激发村干部的工作热情，县还建立了一套完善的激励保障体系。首先，加大对优秀村干部的表彰力度，每年评选出一批“优秀村干部”和“先进集体”，并通过媒体广泛宣传他们的先进事迹，树立典型，营造比学赶超的良好氛围。其次，提高村干部的福利待遇，除了基本的工资和职级补贴外，还为村干部提供养老保险、医疗保险等社会保障，解除其后顾之忧。再次，加强村干部的教育培训，定期组织村干部参加各类培训和学习活动，提升其综合素质和业务能力。例如，县每年都会举办“村干部培训班”，邀请专家学者和优秀村干部分享经验和传授技能，帮助村干部开阔视野、提升水平。最后，拓宽村干部的发展空间，鼓励和支持符合条件的村干部参选更高层次的职务，如乡镇人大代表、政协委员等，为其职业发展提供更多的机会和平台。通过这些措施，不仅提高了村干部的工作积极性，也增强了他们对党和政府的信任和支持，为乡村振兴提供了坚实的人才保障。

　　四、加强组织领导，确保“三个体系”落实到位。为确保“评级定薪、实绩考核、激励保障”三个体系能够顺利实施并取得实效，县高度重视，成立了由县委主要领导任组长的专项工作领导小组，统筹协调各项工作。领导小组下设办公室，具体负责方案的制定、实施和监督，确保各项措施落到实处。同时，县还制定了详细的实施方案和操作指南，明确了各相关部门的职责分工和时间节点，确保各项工作有序推进。此外，县还建立了定期督查和通报制度，对各乡镇和部门的工作进展情况进行跟踪问效，及时发现和解决存在的问题，确保“三个体系”真正发挥应有的作用。通过这些措施，县成功构建了一个科学合理、高效运行的村干部管理体系，为推动乡村振兴奠定了坚实的基础。

　　五、强化宣传引导，营造良好的社会氛围。为了让更多的人了解和支持“三个体系”的建设，县加大了宣传力度，通过多种渠道和方式广泛宣传村干部管理的新举措和新成效。例如，利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，深入报道村干部在乡村振兴中的先进事迹和典型经验，提高社会各界对村干部工作的认识和支持。同时，县还组织开展了“最美村干部”评选活动，通过群众投票和专家评审，评选出一批在乡村振兴中表现突出的村干部，给予表彰和奖励，进一步激发广大村干部的工作热情和创新精神。此外，县还注重发挥典型示范作用，通过召开现场会、经验交流会等形式，推广先进经验和做法，带动全县村干部整体素质的提升。通过这些举措，县成功营造了一个尊重村干部、支持村干部、关爱村干部的良好社会氛围，为“三个体系”的顺利实施创造了有利条件。

　　六、总结经验，持续改进和完善。在“三个体系”实施过程中，县注重总结经验，不断改进和完善相关措施。一方面，定期组织相关人员对“三个体系”的实施效果进行评估，查找存在的问题和不足，及时调整和完善相关政策和措施。另一方面，积极借鉴其他地区的先进经验和做法，结合本地实际，不断创新和完善“三个体系”。例如，县在“实绩考核”体系中引入了第三方评估机制，邀请独立机构对村干部的工作绩效进行客观公正的评估，提高了考核的透明度和公信力。此外，县还建立了“村干部意见反馈机制”，定期收集村干部的意见和建议，及时解决他们在工作中遇到的实际问题，进一步增强了村干部的归属感和责任感。通过这些措施，县不仅确保了“三个体系”的有效实施，也为其他地区提供了可资借鉴的经验和模式。

　　总之，通过建立“评级定薪、实绩考核、激励保障”三个体系，县成功破解了村干部队伍建设中的诸多难题，有效提升了村干部的管理水平和工作效能。未来，县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化村干部管理体制改革，为全面推进乡村振兴提供更加坚强有力的人才支撑。

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