【经验材料】强化党建引领助力基层治理提质增效

　　【经验材料】强化党建引领助力基层治理提质增效

　　基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。党的二十大报告明确提出：“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。黑龙江省富裕县委认真学习贯彻党的二十大精神，坚持把党的领导贯穿基层治理全过程，直面基层治理中的难点、痛点、堵点问题，积极探索党建引领基层治理有效实践，构建全域统筹、上下贯通的基层治理新格局，推动基层治理提质增效。

　　科学划分网格，织密服务网络。坚持“规模适度、界线清晰、无缝覆盖、动态调整”的原则，综合考虑人口分布、空间布局等因素，按照城市社区常住400户、农村常住70户为单元划分网格，规模较大企业、学校、医院和商场等单独划分专属网格，共划分城市网格113个、农村网格588个、专属网格118个，全部实现省级赋码备案。确定网格事项清单19大类383项。建强网格组织，延伸党建触角。坚持全面覆盖、有效覆盖，把党组织建在网格上，延伸到群众家门口，构建了“乡镇党委—村（社区）党组织—网格党小组—楼栋党小组—党员中心户”五位一体组织体系，让党员通过担任党小组长、中心户有效参与基层治理，下沉网格亮身份、树形象、作贡献，充分发挥先锋模范作用。全县成立网格党小组701个、设立楼栋党小组323个、党员中心户125个，形成了横向到边、纵向到底的党建工作格局。

　　创新工作模式，提升治理效能。富裕县以党建引领为核心，创新基层治理模式，探索建立了“1+X+N”工作机制。“1”即一个网格党小组，“X”为各类社会力量，包括志愿者、社会组织、社区工作者等，“N”为多项服务项目，涵盖矛盾调解、环境整治、安全巡查、健康咨询等多个领域。通过这一机制，将党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理的工作优势，实现了资源的有效整合和服务的精准对接。例如，在矛盾调解方面，网格党小组与社区律师、心理咨询师等专业力量合作，及时化解邻里纠纷，维护社区和谐稳定；在环境整治方面，发动党员和志愿者开展清洁家园行动，改善居住环境；在安全巡查方面，组建由党员、物业人员、居民代表组成的巡逻队，定期检查安全隐患，保障居民生命财产安全。

　　加强队伍建设，提高服务能力。为确保基层治理工作顺利推进，富裕县注重加强基层干部队伍的建设。一方面，选优配强村（社区）党组织书记，通过公开选拔、竞争上岗等方式，将政治素质高、业务能力强、群众基础好的优秀人才充实到基层领导岗位。另一方面，加大对基层干部的培训力度，每年举办多期培训班，邀请专家学者授课，内容涉及政策法规、社会治理、群众工作等方面，帮助基层干部更新知识结构，提升工作能力。同时，建立健全激励机制，对表现突出的基层干部给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性。据统计，20xx年以来，全县共举办各类培训班30余期，培训基层干部20xx余人次，评选表彰优秀基层干部100余名，有力推动了基层治理水平的提升。

　　深化为民服务，增强群众获得感。富裕县始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为基层治理工作的出发点和落脚点。一是优化公共服务供给，依托网格化管理平台，整合各类服务资源，提供更加便捷高效的公共服务。例如，通过“智慧社区”APP，居民可以在线办理社保、医保、水电气缴费等业务，享受“一站式”服务；二是强化民生保障，重点关注困难群体的生活状况，实施精准帮扶。20xx年，全县共为1200余名困难群众发放救助金100余万元，为1500余名老人提供免费体检服务，为300余名残疾人安装辅助器具，切实增强了群众的幸福感和安全感；三是丰富文化生活，广泛开展各类文体活动，满足群众的精神文化需求。每年举办“文化惠民”系列活动，包括文艺演出、书画展览、体育比赛等，吸引了大量群众参与，营造了浓厚的文化氛围。

　　加强监督考核，确保工作落实。为确保各项基层治理措施落到实处，富裕县建立了严格的监督考核机制。一是制定《基层治理工作考核办法》，明确考核内容、标准和程序，将基层治理工作纳入乡镇和部门年度目标责任考核，实行量化评分，年终进行综合评定；二是成立专项督查组，定期深入基层开展监督检查，及时发现并纠正工作中存在的问题，确保各项工作有序推进；三是建立反馈机制，通过设置意见箱、开通热线电话等方式，畅通群众监督渠道，广泛听取社会各界的意见建议，不断改进工作方法。20xx年以来，全县共开展专项督查10余次，收集意见建议500余条，整改问题200余个，有效提升了基层治理工作的透明度和公信力。

　　总之，富裕县在推进基层治理工作中，始终坚持党的领导，紧紧依靠人民群众，不断创新工作思路，完善工作机制，努力打造共建共治共享的社会治理格局。通过一系列务实举措，不仅有效解决了基层治理中的诸多难题，还极大提升了人民群众的满意度和幸福感。未来，富裕县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步巩固和拓展基层治理成果，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

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