县长在全县依法行政工作领导小组暨依法行政工作会议上的讲话

　　今天我们召开全县推进依法行政工作领导小组暨依法行政工作会议，主要任务是贯彻落实省、市依法行政工作会议精神，总结分析我县依法行政工作形势，安排部署依法行政和法治政府建设任务，为全县经济社会发展创造良好的法治环境。刚才，XX同志作了依法行政工作报告，总结成绩客观全面，分析问题精准到位，安排部署周密具体，切合我县工作实际，我完全赞成，请大家结合实际抓好落实。下面就推进全县依法行政工作，我再强调几点意见：

　　一、提高政治站位，凝聚依法行政工作新共识

　　推进依法行政，建设法治政府，是全面依法治国的基础工程、关键环节。近年来，各地、各部门提高政治站位，强化使命担当，紧紧围绕法治政府建设目标任务，主动作为，改革创新，依法行政和法治政府建设取得新进展，主要表现在以下几个方面：一是决策机制更加完善。确立了政府工作规则、决策程序、决策监督制度以及领导、专家、群众相结合的决策机制，重大行政决策合法性审查率达到100%。对关系群众利益且易引发社会稳定问题的重大事项决策，开展了社会稳定风险评估。充分发挥政府法律顾问“智囊团”作用，政府决策行为更加科学、规范。二是政府职能加快转变。加快推进“互联网+政务服务”改革，“一网一门一次”“多证合一”等改革取得突破，“最多跑一次”事项占比达到X%，企业开办时间压缩至X天。健全政务公开模式，上半年公开各类政府信息X件。三是规范性文件管理加强。规范性文件“三统一”进入常态化管理，政府出台规范性文件都经过法制部门审查把关，有效预防了社会不稳定情况的发生。四是执法水平全面提升。通过开展行政执法案卷评查，进一步规范了行政许可、行政处罚、行政强制行为，全面推行了行政处罚说理性文书，建立了特邀行政执法监督员制度，提高了行政执法效率。

　　二、聚焦重点领域，深化依法行政工作实践

　　在新的历史条件下，我们要继续聚焦重点领域，深化依法行政工作实践，不断提升法治政府建设水平。一是持续优化营商环境。营商环境是经济发展的“生命线”。我们要继续深化“放管服”改革，简化审批流程，减少办事环节，提高服务效率，为企业提供更加便捷高效的服务。同时，要加强市场监管，维护市场秩序，保护企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。二是加强生态环境保护。生态环境是人民福祉的重要基础。我们要严格遵守环境保护法律法规，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，推动绿色发展。同时，要推进生态文明建设，实施生态修复工程，提升生态环境质量，让人民群众享有更多的绿色福利。三是强化社会治理创新。社会治理是法治政府建设的重要内容。我们要建立健全多元化纠纷解决机制，加强社区治理，推动社会治理重心向基层下移，构建共建共治共享的社会治理格局。同时，要推进法治宣传教育，增强全民法治观念，形成尊法守法学法用法的良好氛围。

　　三、坚持问题导向，补齐依法行政工作短板

　　尽管我们在依法行政工作中取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，需要我们正视并加以解决。一是部分单位和干部法治意识不强，依法行政能力有待提升。有的单位和干部在工作中还存在重业务轻法治的现象，依法行政的自觉性和主动性不够。对此，我们要加大法治教育培训力度，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是部分领域执法不严、执法不公的问题仍然存在。有的地方和部门在行政执法中存在选择性执法、随意执法等问题，影响了政府公信力。对此，我们要进一步完善行政执法责任制，加强行政执法监督，确保执法公正、透明、高效。三是部分规范性文件制定程序不规范，合法性审查不到位。有的单位在制定规范性文件时，没有严格按照法定程序进行，导致文件内容与法律法规相冲突。对此，我们要加强规范性文件管理，严格执行“三统一”制度，确保每一份文件都经得起法律的检验。

　　四、加强组织领导，确保依法行政工作落实到位

　　推进依法行政，建设法治政府，是一项系统工程，需要全县上下共同努力。一是要强化责任落实。各乡镇、各部门要将依法行政工作纳入重要议事日程，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要加强协调配合。依法行政工作涉及面广，需要各相关部门密切协作，形成合力。县依法行政工作领导小组要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。各成员单位要各司其职，各负其责，共同推进依法行政工作深入开展。三是要强化考核监督。要将依法行政工作纳入绩效考核体系，建立健全考核评价机制，定期开展检查评估，确保各项工作有序推进。对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃问责，确保依法行政工作取得实效。

　　五、弘扬法治精神，营造浓厚法治氛围

　　法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，深刻认识法治的重要性，不断增强法治意识。一是要深入开展法治宣传教育。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传法律法规，普及法律知识，提高全社会的法治素养。要开展形式多样的法治文化活动，营造浓厚的法治氛围，使尊法守法学法用法成为人们的自觉行动。二是要推进法治文化建设。要在全社会倡导法治精神，弘扬社会主义核心价值观，树立正确的法治观念。要加强对法治文化的理论研究，挖掘和传承中华优秀传统法律文化，丰富法治文化的内涵。三是要加强法治队伍建设。要选好配强法治工作队伍，加大对法治人才的培养力度，提高法治工作队伍的专业化、职业化水平。要关心关爱法治工作者，为他们创造良好的工作条件和成长环境，激发他们的工作热情和创新活力。

　　总之，推进依法行政，建设法治政府，是时代的要求，是人民的期盼，是我们义不容辞的责任。让我们紧密团结在党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，锐意进取，真抓实干，为全县经济社会发展创造良好的法治环境，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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