关于进一步严格落实中央八项规定精神加强作风建设的实施意见

　　为深入贯彻习近平总书记关于“推动作风建设在新时代向纵深发展”的重要批示精神，扎实推进中央八项规定精神落实，营造风清气正的良好政治生态，提振各级领导干部干事创业的精气神，经公司党委研究，结合工作实际，制定如下实施意见：

　　一、总体要求和目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面从严治党为主线，按照锲而不舍、持续发力、再创新绩的要求，牢牢抓住领导干部这一“关键少数”，以各级领导班子成员为重点，认真排查整治分管范围和自身在作风方面存在的突出问题，坚持稳中求进、标本兼治，巩固提高深化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制。着力发现和纠正一批违反中央八项规定精神问题；通报一批违反中央八项规定精神案例；问责和曝光一批违反中央八项规定精神领导干部；健全完善靠制度管权、管人、管事的科学有效管用的制度体系；以集团公司各级领导干部作风的大转变，推进企业内涵提升、高质量发展。

　　二、主要任务

　　集团公司各级领导班子成员和管理干部要持之以恒落实中央八项规定精神，深挖细查隐形变异“四风”表现，坚定不移正风肃纪，坚决整治好以下五个方面存在的突出问题。

　　（一）坚决整治在贯彻落实中央、省委和集团党委决策部署、集团公司党委工作安排中存在的突出问题。

　　理论学习不能与实际工作紧密结合，对上级精神、新政策、新问题吸收不够、研究不透，因循守旧、按部就班，思路不宽、办法不多、工作被动。为此，各层级领导干部应强化理论武装，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于国有企业改革发展的论述，确保理论学习与实际工作紧密结合，不断提升解决实际问题的能力。

　　2. 落实上级重要决策部署，不加消化，囫囵吞枣，以会议贯彻会议，以文件落实文件，贯彻措施不结合本单位实际，照搬照抄，“依葫芦画瓢”，没有针对性。针对此问题，要求各级领导干部在落实上级决策时，必须结合本单位实际情况，深入调研，精准施策，确保每一项决策都能落地生根，见到实效。

　　3. 开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；发言讲官话、套话、空话；超计划、超时间、超规模、超预算开会。为改变这一现象，集团公司将进一步规范会议管理，严格控制会议数量、时间和规模，确保每次会议都有明确议题，讨论内容贴近实际，发言直奔主题，切实提高会议效率。

　　4. 抓工作落实浮于表面，缺乏深入细致的调查研究，工作推进过程中遇到问题绕着走，不愿啃硬骨头，责任落实不到位，存在“等、靠、要”思想。对此，要求各级领导干部增强责任意识，敢于担当，勇于作为，深入基层，了解一线情况，及时解决工作中遇到的实际困难，确保各项工作扎实推进。

　　（二）坚决整治在服务群众和服务企业发展中存在的突出问题。

　　对待群众态度冷漠，办事推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为，损害群众利益。各级领导干部应树立以人民为中心的发展思想，切实改进工作作风，提高服务质量，增强服务意识，做到热情接待、耐心解答、高效办理，让群众感受到温暖和便利。

　　2. 在服务企业发展过程中，审批流程繁琐，效率低下，服务态度不佳，影响企业发展环境。为此，集团公司将优化内部审批流程，简化手续，提高效率，同时加强员工培训，提升服务水平，营造良好的企业发展环境。

　　3. 对企业反映的问题重视不够，解决不及时，甚至推卸责任，导致企业问题长期得不到解决。要求各级领导干部增强服务意识，对企业反映的问题要及时响应，迅速处理，确保问题得到有效解决，为企业健康发展提供有力支持。

　　（三）坚决整治在廉洁自律和遵规守纪中存在的突出问题。

　　违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品、礼金等，存在“吃拿卡要”现象。对此，集团公司将加大对违反中央八项规定精神行为的查处力度，严肃追责问责，形成强大震慑，确保廉洁自律成为每位领导干部的自觉行动。

　　2. 利用职务之便谋取私利，违规干预和插手市场经济活动，影响公平竞争。要求各级领导干部严格遵守党纪国法，不得利用职权谋取个人私利，坚决杜绝违规干预市场经济活动的行为，维护公平竞争的市场秩序。

　　3. 工作生活中奢侈浪费，铺张浪费现象严重，与勤俭节约的传统美德背道而驰。为此，集团公司将倡导勤俭节约的工作作风，严格控制各项开支，反对铺张浪费，营造崇尚节俭的良好氛围。

　　（四）坚决整治在选人用人和干部队伍建设中存在的突出问题。

　　选人用人导向不鲜明，存在“唯票”、“唯分”、“唯年龄”、“唯GDP”等现象，忽视德才兼备、以德为先的原则。为此，集团公司将进一步完善选人用人机制，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重考察干部的政治素质、道德品质和工作能力，确保选出来的干部能够胜任岗位要求。

　　2. 干部队伍结构不合理，年轻干部培养选拔力度不够，后备力量不足。要求各级领导干部高度重视年轻干部的培养选拔工作，建立健全年轻干部成长机制，通过挂职锻炼、轮岗交流等方式，加快年轻干部的成长步伐，为企业发展储备人才。

　　3. 干部考核评价机制不健全，存在“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象。为此，集团公司将进一步完善干部考核评价机制，建立科学合理的绩效考核体系，确保考核结果客观公正，激发广大干部的工作积极性和创造性。

　　（五）坚决整治在安全生产和环境保护中存在的突出问题。

　　安全生产意识淡薄，责任落实不到位，存在侥幸心理，安全隐患排查治理不彻底。为此，集团公司将进一步强化安全生产责任制，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，加大安全隐患排查治理力度，确保安全生产形势持续稳定。

　　2. 环境保护意识不强，环保投入不足，污染治理设施运行不正常，存在环境污染隐患。要求各级领导干部增强环保意识，加大环保投入，确保污染治理设施正常运行，切实履行企业社会责任，为建设美丽中国作出贡献。

　　3. 应急管理水平不高，应急预案不完善，应急演练流于形式，应对突发事件能力不足。为此，集团公司将进一步完善应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速反应，有效应对。

　　三、保障措施

　　为确保上述工作任务的顺利实施，集团公司将采取以下保障措施：

　　加强组织领导。成立由公司主要领导任组长的作风建设领导小组，负责统筹协调、督促检查各项工作任务的落实情况。各级党组织要切实履行主体责任，把作风建设作为一项重要任务来抓，确保各项工作任务落到实处。

　　2. 强化监督检查。纪检监察部门要加强对作风建设工作的监督检查，对发现的问题要及时整改，对违纪违法行为要严肃查处，确保作风建设取得实效。

　　3. 建立长效机制。集团公司将结合实际，不断完善作风建设相关制度，形成长效机制，确保作风建设常态化、长效化。

　　4. 注重宣传引导。充分利用各种媒体资源，广泛宣传作风建设的重要意义和先进典型，营造浓厚的作风建设氛围，引导广大干部职工积极参与作风建设，共同营造风清气正的良好政治生态。

　　总之，作风建设是一项长期而艰巨的任务，需要集团公司上下共同努力，持之以恒地抓好落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加务实的作风，为推动集团公司高质量发展作出新的更大贡献。

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