副市长在202x年市河长办主任会议上的讲话

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是研究确定今年的河湖长制工作干什么、怎么干，确保实现从“有名”到“有实”、从全面建立到全面见效的目标任务。刚才，XX同志通报了201x年河长制工作情况，并对今年的工作作了初步安排，市自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村委、林业局等河长办相关成员单位介绍了今年的工作打算。大家结合本单位、本部门的职能职责，紧紧围绕河湖长制这个重要抓手，工作谋划和安排都很到位，提出的建议意见也很中肯。请市河长办充分吸纳大家的建议意见，按程序尽快印发201x年河湖长制工作要点及配套考核细则。下面，我就今年全市推进河长制工作再强调几点具体意见。

　　一、继续抓好省总河长令的巩固完善

　　201x年以来，省委省政府围绕水安全保障、水资源保护、水污染防治、水生态修复、水环境改善等方面连续下发第1、2、3、4、5号省总河长令，各级各部门同心协力、攻坚克难，切实抓好省总河长令的工作落实。但从前期工作通报与督察情况来看，我市在省总河长令的落实上也还存在一些问题：一是责任落实有差距。比如落实1号总河长令，部分基层河长存在应付式、被动式、过场式巡河现象，解决问题的办法不多、力度不够、措施不实。二是长效机制有待加强。河长制督察发现，部分地区“僵尸船”清理整治后仍发现一些新的问题，巩固整治成果的长效机制没有发挥出应有作用。三是数据报送有待核实。目前，总河长令各项任务进度数据主要依赖地方、部门报送，到底完成得怎样？是不是全面准确了？在没有开展专项督察核实之前，谁也不敢打包票。下一步，各级各部门要站在落实新发展理念的高度，高规格、严要求、细部署推动落实，确保工作经得起检验、数据经得起考核。一要压紧压实工作责任。各级各部门要强化总河长令各项工作责任的落实，明确有专门工作班子、工作部门、工作人员负责抓好落实，确保将工作责任落实到每条总河长、每项具体任务、每个关键环节，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二要建立健全长效机制。针对“僵尸船”清理整治等问题，要建立健全长效管理机制，确保整治成果能够长期保持，防止问题反弹。三要加强数据核实和信息共享。要通过专项督察、第三方评估等方式，加强对数据的真实性和准确性的核实，确保各项任务数据真实可靠。同时，要加强部门间的信息共享，提高工作效率，避免重复劳动。

　　二、全面提升河湖治理能力

　　河湖治理是一项系统工程，需要多部门协同配合，共同发力。当前，我市河湖治理还存在一些短板和不足，如部分河湖水质仍然较差，非法排污、乱倒垃圾等现象时有发生，河湖生态修复进展缓慢等。这些问题不仅影响了人民群众的生活质量，也制约了经济社会的可持续发展。为此，我们要全面提升河湖治理能力，努力实现河湖治理现代化。一是加强科技支撑。要充分利用现代信息技术，如大数据、云计算、物联网等，提升河湖治理的智能化水平。通过建设智慧河湖管理系统，实现河湖治理的动态监测、实时预警、精准施策。二是强化法治保障。要严格执行《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，加大执法力度，严厉打击各类违法行为，维护良好的河湖生态环境。三是创新治理模式。要积极探索市场化、社会化治理模式，鼓励和支持社会力量参与河湖治理，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化治理格局。四是加强队伍建设。要加大对河湖治理专业人才的培养力度，提高队伍的专业化水平，为河湖治理提供有力的人才支撑。

　　三、深化河湖长制改革

　　河湖长制是党中央、国务院推进生态文明建设的重大制度创新，是落实绿色发展理念、推进水治理体系和治理能力现代化的重要举措。近年来，我市河湖长制工作取得了显著成效，但与人民群众的期望和高质量发展的要求相比，还有一定的差距。因此，我们要进一步深化河湖长制改革，不断提升河湖管理水平。一是优化组织架构。要进一步理顺河湖长制的组织架构，明确各级河长的职责分工，建立健全协调联动机制，形成上下贯通、左右协同的工作格局。二是完善制度体系。要不断完善河湖长制的各项制度，如河长会议制度、信息报送制度、考核评价制度等，确保河湖长制各项工作有章可循、有据可依。三是强化监督考核。要建立健全河湖长制的监督考核机制，定期开展河湖长制工作的监督检查，对工作不力、履职不到位的单位和个人进行严肃问责，确保河湖长制各项工作落到实处。四是加强宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传河湖长制的重要意义和工作成效，增强全社会的水环境保护意识，营造良好的社会氛围。

　　四、推动河湖治理与乡村振兴深度融合

　　乡村振兴战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是解决“三农”问题的根本途径。河湖治理作为乡村振兴的重要内容，对于改善农村人居环境、促进农业绿色发展具有重要意义。我们要以实施乡村振兴战略为契机，推动河湖治理与乡村振兴深度融合，实现农村水环境的持续改善。一是加强农村水环境治理。要加大对农村生活污水、农业面源污染的治理力度，推广生态农业、循环农业等绿色生产方式，减少农村水环境污染。二是提升农村水生态服务功能。要结合农村水系综合治理，恢复和提升农村水体的自净能力和生态服务功能，打造美丽宜居的乡村水环境。三是促进农村水经济发展。要充分利用农村丰富的水资源，发展特色水产业，如水产养殖、水上旅游等，增加农民收入，促进农村经济的发展。四是激发农民参与河湖治理的积极性。要通过政策引导、资金支持等方式，调动农民参与河湖治理的积极性，形成共建共治共享的良好局面。

　　五、加强国际交流合作

　　河湖治理是全球性的问题，需要各国共同努力。我们要积极借鉴国际先进经验，加强与国际组织和其他国家在河湖治理领域的交流合作，提升我市河湖治理的国际化水平。一是积极参与国际交流活动。要积极参加国际水事会议、论坛等活动，展示我市河湖治理的经验和成果，扩大国际影响力。二是引进国外先进技术和管理经验。要通过技术引进、合作研发等方式，引进国外先进的河湖治理技术和管理经验，提高我市河湖治理的技术水平和管理能力。三是加强与周边国家的合作。要与周边国家建立河湖治理合作机制，共同应对跨界河流的治理问题，实现区域内的水环境联防联控。四是推动国际项目合作。要积极争取国际组织的资金和技术支持，参与国际河湖治理项目，提升我市河湖治理的国际化水平。

　　同志们，河湖治理是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们在市委市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于河湖治理的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进河湖长制各项工作，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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