关于基层减负工作推进情况的调研报告

　　关于基层减负工作推进情况的调研报告

　　党的二十大报告强调，“坚持大抓基层鲜明导向”。X市始终坚持既抓实经济发展，又夯实基础基层，让“人”与“城”共享高质量发展成果。今年以来，中央和省级层面对多起加重基层负担的典型案例进行了通报，再度释放为基层减负赋能的强烈信号。如何把这种信号转化为X万亿之城再出发的信心，把基层的增效赋能转换为X龙年奔腾的势能？带着这样的思考，我们就如何深化拓展破除形式主义、官僚主义顽疾，实实在在为基层减负赋能开展了深入调研，深深感受到，对于大部分群众而言，比起GDP的“多与少”，他们更关心办事的“简与繁”，而基层服务水平的“高与低”，又与基层负担的“轻与重”紧密相关。

　　一、工作举措

　　自201x年（基层减负年）以来，X市始终把整治形式主义为基层减负作为重大政治任务，牢固树立“让基层有感、为基层赋能”导向，拿出实招硬招为基层减负松绑。

　　高点谋划扛稳政治责任。

　　一是横向连通体现以上率下。市委主要领导多次在会议和调研中强调为基层减负，并专门作出批示。市委常委会会议每年专题听取为基层减负工作汇报，出台《工作要点》。市委常委“四下基层”深入村（社区）、企业等基层单位，深入了解并解决在服务群众、改善营商环境中存在的形式主义问题。通过这些举措，市委领导班子以身作则，形成了一种良好的示范效应，推动全市各级各部门切实将为基层减负工作落到实处。

　　二是纵向贯通完善工作机制。充分发挥市四套班子秘书长主要职责，建立健全基层减负工作协调机制，确保各项政策措施能够有效落地。市四套班子定期召开联席会议，研究解决基层减负过程中遇到的重点难点问题，确保各项工作有序推进。同时，建立基层减负工作考核评价体系，将减负成效纳入年度绩效考核，强化对基层减负工作的监督和管理，确保减负工作取得实效。

　　精准施策减轻基层负担。

　　一是精简文件会议。按照“非必要不发文、非必要不开会”的原则，严格控制文件数量和会议频次。20xx年以来，全市各级各部门文件数量减少30%，会议次数减少25%。同时，推行电子化办公，减少纸质文件的使用，提高工作效率。此外，对于确需召开的会议，尽量采用视频会议等形式，减少基层干部的往返奔波，让他们有更多时间投入到实际工作中。

　　二是规范督查检查。为避免多头督查、重复检查，市纪委牵头制定《督查检查考核事项清单》，明确督查检查的范围、频次和方式，减少不必要的干扰。20xx年，全市督查检查考核事项减少40%，基层干部普遍反映负担明显减轻。同时，加强对督查检查人员的培训，提高其业务能力和水平，确保督查检查工作科学合理、公正公平。

　　三是优化考核评价。针对基层反映强烈的“考核过多过频”问题，市组织部门牵头修订完善考核评价体系，突出实绩导向，减少量化指标，注重过程管理。20xx年，全市基层考核项目减少30%，考核频次减少20%。同时，建立容错纠错机制，鼓励基层干部大胆创新、勇于担当，营造良好的干事创业氛围。

　　提升效能增强服务能力。

　　一是加强信息化建设。积极推进“互联网+政务服务”建设，实现政务服务平台全覆盖。20xx年，全市90%以上的政务服务事项实现网上办理，大大提高了办事效率。同时，依托大数据、云计算等技术手段，实现数据共享、业务协同，减少基层干部重复录入信息的工作量，让他们有更多精力投入到为民服务中。

　　二是强化队伍建设。通过开展各类培训和学习活动，不断提升基层干部的综合素质和业务能力。20xx年，全市共举办各类培训班120余期，培训基层干部1万余人次。同时，建立健全激励机制，对表现优秀的基层干部给予表彰奖励，激发他们的工作热情和积极性。

　　三是完善服务设施。加大对基层服务设施建设的投入力度，改善基层办公条件，提升服务环境。20xx年，全市新建和改扩建基层服务站点50余个，新增服务窗口200余个，方便群众就近办事。同时，加强基层服务设施的维护管理，确保其正常运行，满足群众多样化的需求。

　　二、存在问题

　　尽管X市在基层减负工作中取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，需要进一步改进和完善。

　　形式主义依然存在。

　　虽然通过一系列措施减少了文件数量和会议次数，但部分单位和部门仍存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的现象，导致基层干部仍需花费大量时间应付文山会海。此外，一些单位和部门在推进工作中，过于追求形式上的“完美”，忽视了实际效果，增加了基层的负担。

　　督查检查过多过频。

　　尽管市纪委牵头制定了《督查检查考核事项清单》，但在实际操作中，部分单位和部门仍然存在多头督查、重复检查的问题，导致基层干部疲于应付。特别是在一些重点领域和关键环节，督查检查频次过高，影响了基层工作的正常开展。

　　考核评价不够科学。

　　尽管市组织部门修订完善了考核评价体系，但在实际操作中，部分考核项目和指标设置仍不够科学合理，导致基层干部为了完成考核任务，不得不加班加点，影响了正常的工作和生活。同时，一些考核项目过于注重量化指标，忽视了实际效果，导致基层干部在工作中过于追求表面成绩，影响了工作的质量和效率。

　　三、对策建议

　　为进一步深化拓展基层减负工作，切实减轻基层负担，提升基层服务能力，提出以下对策建议：

　　持续深化作风建设。

　　继续深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风。通过开展专项整治行动，严肃查处形式主义、官僚主义问题，形成强有力的震慑作用。同时，加强宣传教育，引导广大党员干部自觉抵制形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好氛围。

　　进一步精简文件会议。

　　继续严格执行“非必要不发文、非必要不开会”的原则，进一步减少文件数量和会议次数。对于确需印发的文件，要严格把关，确保内容精炼、务实管用。对于确需召开的会议，要精心组织，确保会议质量。同时，继续推行电子化办公，减少纸质文件的使用，提高工作效率。

　　优化督查检查方式。

　　进一步完善《督查检查考核事项清单》，明确督查检查的范围、频次和方式，减少不必要的干扰。加强对督查检查人员的培训，提高其业务能力和水平，确保督查检查工作科学合理、公正公平。同时，探索建立联合督查检查机制，减少多头督查、重复检查，减轻基层负担。

　　科学设置考核评价。

　　进一步修订完善考核评价体系，突出实绩导向，减少量化指标，注重过程管理。科学设置考核项目和指标，确保考核评价工作客观公正、科学合理。同时，建立容错纠错机制，鼓励基层干部大胆创新、勇于担当，营造良好的干事创业氛围。

　　加强信息化建设。

　　继续推进“互联网+政务服务”建设，实现政务服务平台全覆盖。依托大数据、云计算等技术手段，实现数据共享、业务协同，减少基层干部重复录入信息的工作量，让他们有更多精力投入到为民服务中。同时，加强信息安全保障，确保数据安全。

　　强化队伍建设。

　　继续开展各类培训和学习活动，不断提升基层干部的综合素质和业务能力。建立健全激励机制，对表现优秀的基层干部给予表彰奖励，激发他们的工作热情和积极性。同时，加强基层干部的思想教育，引导他们树立正确的政绩观，把心思和精力放在为民服务上。

　　完善服务设施。

　　继续加大对基层服务设施建设的投入力度，改善基层办公条件，提升服务环境。加强基层服务设施的维护管理，确保其正常运行，满足群众多样化的需求。同时，探索建立基层服务设施长效管理机制，确保服务设施长期发挥作用。

　　四、结语

　　基层减负工作是一项系统工程，需要全市上下共同努力，久久为功。X市将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化拓展基层减负工作，切实减轻基层负担，提升基层服务能力，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。我们相信，在市委市政府的坚强领导下，通过全市上下的共同努力，X市的基层减负工作必将取得更加显著的成效，为人民群众带来更多的获得感和幸福感。

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