关于进一步做好高校巡视整改＂后半篇文章＂的调研与思考

　　关于进一步做好高校巡视整改"后半篇文章"的调研与思考

　　巡视巡察，是发现问题的政治体检；整改，是解决问题的政治担当。巡视巡察与整改是巡视巡察工作的两个不同阶段。如果把巡视巡察视为巡视巡察工作的“前半篇文章”，那么整改和成果运用则是巡视巡察的“后半篇文章”，也是整篇文章的重心所在。因此，党中央不断强调，要切实做好巡视巡察整改这个“后半篇文章”。202x年10月16日的中共二十大报告再次强调，发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。发现问题是巡视巡察工作的第一步，解决问题才是巡视巡察工作的最终目的。如果发现问题不整改，那么巡视巡察就是“走过场”“摆样子”，是一种新的形式主义，是对巡视巡察工作的权威性、严肃性的挑战。高校是实施创新驱动、科教兴国、人才强国战略的前沿阵地，担负着为国家现代化建设输送人才、提供智力支持的重要职责。高校巡视巡察整改工作能否抓出令群众满意的成绩，既是检验各高校领导对党是否忠诚的重要标尺，也是考量各高校领导的立场品质、能力意志，检验各高校党员干部“四个意识”和“两个维护”落实程度的政治标尺。然而，据调查，个别高校对巡视巡察提出的问题不认真落实，“纸面整改”问题严重。

　　一、巡视巡察的内涵

　　“巡”与“视”的联系，出自东汉许慎的《说文解字》一书，“巡，视行也”。在现代汉语中，“巡”指的是到各地去，来回地查看；“视”主要是“看”的意思，在有些地方，也有“考察、视察”之义。关于“巡视”一词的含义，《周礼司谏》将它解释为“巡问而观察之”。巡视巡察在中国古来有之，最早可追溯到尧舜禹时期的天子巡狩制，夏商周时期的“四方巡视”，春秋战国时期的“巡县之制”，秦的御史府制，西汉的刺史制度，隋的司隶刺史制度，唐的十道巡按制度，宋的监司出巡制，元的二十二道肃政廉访司制度，明代的巡抚制度等。这些制度不仅体现了古代中国对地方治理的重视，更反映了中央对地方监督机制的不断完善和发展。巡视巡察作为一项重要的党内监督方式，其本质是党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要手段，是保持党的先进性和纯洁性的重要举措。进入新时代，巡视巡察工作被赋予了新的历史使命和时代要求，成为全面从严治党的重要抓手，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。

　　二、高校巡视整改存在的主要问题及原因分析

　　尽管巡视巡察工作取得了显著成效，但在实际操作过程中仍存在一些不容忽视的问题，特别是在高校领域。首先，部分高校对巡视整改工作重视不够，存在敷衍塞责的现象。一些高校领导班子对巡视反馈意见缺乏深刻认识，认为只要表面应付过去即可，导致整改效果大打折扣。其次，整改过程中的责任落实不到位。有的高校虽然制定了详细的整改方案，但在执行过程中却缺乏有效的监督机制，使得整改任务流于形式。再次，部分高校在整改过程中存在“一阵风”现象，一旦巡视组离开，便不再继续深入整改，导致问题反复出现。此外，一些高校在整改过程中存在畏难情绪，对于一些深层次、涉及多方利益的问题，不愿触及，导致整改工作难以推进。最后，部分高校在整改过程中存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象，未能从体制机制层面进行根本性改革，使得类似问题屡禁不止。这些问题的存在，不仅影响了巡视整改工作的效果，也损害了高校的形象和声誉，不利于高校健康持续发展。

　　三、加强高校巡视整改工作的对策建议

　　针对上述问题，为进一步做好高校巡视整改工作，提出以下几点对策建议：

　　（一）提高思想认识，增强整改自觉性。高校领导班子要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要充分认识到巡视整改工作的重要性，将其作为一项政治任务来抓，以高度的责任感和使命感，认真对待每一条巡视反馈意见，确保整改工作取得实效。

　　（二）强化组织领导，压实整改责任。高校党委要切实履行巡视整改主体责任，成立由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组，统筹协调整改工作。要明确整改任务分工，细化整改措施，建立整改台账，实行销号管理。要严格落实“一把手”负责制，党委书记要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保整改工作有序推进。同时，要建立健全整改工作考核评价机制，将整改成效纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，形成强有力的震慑效应。

　　（三）坚持问题导向，精准施策发力。高校要围绕巡视反馈意见，深入剖析问题产生的根源，找准症结所在，制定针对性强、操作性强的整改措施。要坚持标本兼治，既解决具体问题，又注重长效机制建设，防止问题反弹回潮。要敢于动真碰硬，对于一些长期积累、涉及多方利益的问题，要勇于担当、敢于突破，以钉钉子精神抓好整改落实。同时，要注重整改过程中的信息公开，主动接受师生员工和社会各界的监督，增强整改工作的透明度和公信力。

　　（四）深化标本兼治，构建长效机制。高校要在抓好具体问题整改的同时，更加注重从体制机制层面进行深层次改革，从根本上解决制约学校发展的瓶颈问题。要加强制度建设，完善内部治理体系，规范权力运行，堵塞管理漏洞，减少问题发生的概率。要强化监督检查，建立健全常态化的监督检查机制，定期开展“回头看”，巩固和扩大整改成果。要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，引导广大师生员工积极参与和支持巡视整改工作，形成齐抓共管的良好局面。

　　总之，高校巡视整改工作是一项系统工程，需要全校上下共同努力，久久为功。只有以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，才能真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标，为推动高校高质量发展提供坚强保障。

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