区委书记调研农业经济时的讲话

　　在区委全会召开之后，我们专题研究农业经济，就是要乘势而上、顺势而为，认真做好下半年农业工作，为打赢“奋起XX、崛起XX”决胜之战增添更多的亮色。今年以来，全区农口部门认真贯彻落实区委“学赶XX、崛起XX”决策部署，以农业改革与建设试点为抓手，紧紧围绕农业现代化建设，突出重点，狠抓落实，农业经济保持健康发展，上半年新增适度规模经营面积XX万亩、家庭农场XX家，区级农村产权交易中心投入运营，夏粮实现丰产丰收，创成部、省级麦油高产增效万亩示范片XX个、省级示范性家庭农场XX家，我区入选全省首批生态循环农业示范区、国家农产品质量安全县创建单位，对取得的成绩，区委、区政府是充分肯定的。农业不兴，无从谈百业之兴，农民不富，则难保国泰民安。随着我国经济发展进入“新常态”，农业农村经济也进入了调整转型的关键期，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是今后一个时期党委政府必须破解的一个重大课题。今年是XX“奋起XX、崛起XX”决胜之年，也是国家农业改革与建设试点深化之年、农业现代化建设提升之年，做好农业工作不仅关系全年工作，更关系更高水平小康社会的建成。我们必须始终保持强烈的责任感和紧迫感，抢抓机遇、主动作为，一着不让抓好农业经济工作，为XX加速崛起振兴增添动力。下面，我再强调几方面重点工作。

　　一要聚焦农业改革试点。长期以来，经营规模小、劳动生产率低是我国农业发展的短板，导致农业生产成本居高不下、农业竞争力不断下降，农民收入难以达到全社会平均水平，形成了系列的社会问题。中央推进农业改革试点，这是希望通过部分地区先行先试，努力破解农村经营体制等方面的制约，进一步解放和发展农业生产力。我们被列入农业改革试点，绝不能光图有“牌子”，更要注重“里子”，既要积极又要慎重，既要坚决又不能蛮干，必须要认真研究、科学推进。具体来说，一是要加快土地流转，提高土地利用率。通过建立健全土地流转市场，鼓励和支持农户依法自愿有偿流转土地承包经营权，形成多种形式的土地适度规模经营。二是要创新农业经营主体，发展新型农业经营体系。积极培育和发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，提升农业组织化程度。三是要加强农业科技支撑，提升农业综合生产能力。加大农业科技研发投入，推广先进适用技术，提高农业科技成果转化率，增强农业抗风险能力。四是要完善农业社会化服务体系，提供全方位服务。建立和完善农业社会化服务体系，为农民提供产前、产中、产后全程服务，降低农业生产成本，增加农民收入。

　　二要强化农业基础设施建设。农业基础设施是农业生产的物质基础，是保障农业稳定发展的重要条件。近年来，虽然我们在农业基础设施建设方面取得了一定成效，但与现代农业发展的要求相比，还有较大差距。因此，我们必须进一步加大投入力度，加快补齐短板。一是要加强农田水利设施建设，提高防灾减灾能力。针对我区水资源分布不均、旱涝灾害频发的特点，要加快推进中小型水库、灌区改造、节水灌溉等工程建设，确保农田灌溉用水安全。二是要改善农村交通条件，促进农产品流通。加大对农村公路的建设和维护力度，提高农村公路等级，打通农产品进城的“最后一公里”。三是要提升农业信息化水平，推动智慧农业发展。利用现代信息技术，建立农业大数据平台，实现农业信息的精准采集、分析和应用，提高农业管理水平。四是要加强农业生态环境保护，实现可持续发展。坚持绿色发展理念，加大农业面源污染治理力度，推广生态循环农业模式，保护好农业资源环境。

　　三要推进农业产业化经营。农业产业化是现代农业发展的必由之路，是实现农业增效、农民增收的有效途径。为此，我们要以市场需求为导向，以科技创新为支撑，以品牌建设为引领，加快农业产业化进程。一是要优化产业结构，发展特色优势产业。根据我区资源禀赋和市场需求，调整和优化农业产业结构，大力发展特色种植业、养殖业和农产品加工业，打造一批具有地方特色的知名品牌。二是要延伸产业链条，提高附加值。支持龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制，通过订单农业、股份合作等形式，带动农户参与产业链各环节，分享产业链增值收益。三是要拓展农业功能，促进一二三产业融合发展。充分利用农业的多功能性，发展乡村旅游、休闲农业、创意农业等新兴业态，拓宽农民增收渠道。四是要加强市场开拓，扩大农产品销售。支持企业参加国内外各类展会，搭建农产品营销平台，拓展销售渠道，提高农产品市场竞争力。

　　四要深化农村改革，激发农村发展活力。农村改革是推动农业现代化的重要动力，是实现乡村振兴的战略举措。当前，我们要按照党中央关于深化农村改革的部署要求，扎实推进各项改革任务。一是要深化农村集体产权制度改革，明晰产权归属。通过开展农村集体资产清产核资、确认成员身份等工作，明确农村集体资产的所有权、使用权、收益权和处置权，保障农民合法权益。二是要推进农村土地制度改革，释放土地价值。稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，探索建立城乡统一的建设用地市场，激活农村土地要素。三是要创新农村金融制度，解决融资难题。引导金融机构加大对“三农”领域的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，降低农民融资成本。四是要完善农村社会保障体系，提高民生保障水平。建立健全覆盖全民的社会保障体系，特别是要关注农村老年人、残疾人等特殊群体，确保他们老有所养、病有所医、困有所助。

　　五要加强党的领导，确保农业工作顺利推进。做好农业工作，关键在党，关键在人。各级党组织要切实担负起领导责任，把农业工作摆在更加重要的位置，确保各项任务落到实处。一是要加强组织领导，形成工作合力。建立健全农业工作领导机制，定期研究解决农业发展中遇到的重大问题，统筹协调各方力量，形成齐抓共管的工作格局。二是要强化队伍建设，提升服务能力。加强农业系统干部队伍建设，选优配强领导班子，加大培训力度，提高干部队伍的专业能力和综合素质。三是要严格考核奖惩，激发干事热情。建立科学合理的考核评价体系，将农业工作纳入年度目标责任制考核，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责追责。四是要加强宣传引导，营造良好氛围。广泛宣传农业政策、先进典型和成功经验，营造全社会关心支持农业的良好氛围，激发广大农民群众的积极性、主动性、创造性。

　　总之，做好农业工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是实现高质量发展、全面建成小康社会的必然要求。我们要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，坚定信心、迎难而上，全力以赴抓好农业各项工作，为实现XX“奋起XX、崛起XX”的宏伟目标作出新的更大贡献。

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