在依法行政评议工作动员会上的发言提纲

　　同志们：

　　开展依法行政评议工作，不仅是国家政治制度、党的组织原则的要求，也是人民代表对“一府两院”进行有效监督的具体体现和创新之举。组织部门作为重要的行政职能部门，如何在依法监督、服务发展中发挥作用，我结合工作实际，谈三点意见建议，不妥之处还请批评指正。

　　一是进一步加强思想建设，夯实依法行政的治理根基。党的十九大报告强调，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。对于组织部门而言，建设法治政府最关键的一环就是加强思想建党，将“依法行政”纳入干部培训的重要课题，作为党校（行政学院）干部培训、读书班以及各级党委（党组）理论中心组学习的首要内容，统筹线上线下教育培训资源，推动引导广大干部牢固树立依法决策的规矩意识和依法行政的底线思维，从根本上解决好“为谁掌权、为谁执法”的问题。

　　二是进一步加强组织建设，夯实依法行政的治理体系。党的力量来自组织，党的全面领导、全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。当前，经济下行压力很大，各项改革发展的任务很重，加强依法行政各评议单位的基层党组织建设，就显得更加紧迫和关键。要坚持以党的建设高质量推动依法行政评议工作高质量，以开展基层党组织标准化规范化和党支部“五化”建设为抓手，统筹推进各领域基层队伍、基础工作、基本能力“三基建设”，创新扁平化、区域化、整合化的组织设置方式，全面推行网格化管理，推动党的领导全面嵌入基层治理各领域各环节，全面提升基层治理规范化精细化智能化水平，同时对做到“两个维护”、加强理论学习、夯实基层基础、正风肃纪、落实主体责任等五个方面问题进行全面排查，以自我革命精神深刻检视剖析，以刀刃向内的勇气狠抓问题整改，有效解决机关党建工作“灯下黑”问题。

　　三是进一步加强作风建设，营造依法行政的良好环境。作风建设是党的建设的重要组成部分，是确保依法行政工作顺利推进的重要保障。近年来，党中央高度重视作风建设，多次强调要坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，让广大党员干部有更多时间和精力抓落实。组织部门要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，特别是要在依法行政工作中树立正确的政绩观，杜绝“面子工程”“形象工程”，确保各项工作经得起历史和人民的检验。要建立健全科学合理的考核评价体系，注重实效，突出实绩，防止简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象。同时，要加大对违法违纪行为的查处力度，坚决维护法律的权威性和严肃性，营造风清气正的政治生态。

　　四是进一步加强能力建设，提升依法行政的专业水平。依法行政不仅需要良好的思想作风和组织保障，更需要高素质的专业队伍。当前，随着经济社会的快速发展，依法行政面临许多新情况、新问题，这对我们的干部队伍提出了更高的要求。组织部门要加大人才引进和培养力度，特别是要注重选拔具有法律背景和专业知识的人才进入党政机关，充实到依法行政的关键岗位。要加强与高校、研究机构的合作，定期举办专题培训班，邀请专家学者授课，提升干部的法律素养和业务能力。同时，要鼓励和支持干部参加各类专业资格考试，如律师资格、注册会计师等，通过这些途径不断提升干部队伍的专业化水平。

　　五是进一步加强制度建设，完善依法行政的长效机制。制度建设是依法行政的基础，是确保各项工作有序开展的重要保证。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，针对依法行政中存在的突出问题，不断完善相关法律法规和政策制度，确保各项工作有章可循、有法可依。要建立和完善重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学民主合法。要建立健全行政执法责任制和责任追究机制，明确执法权限和责任，强化对执法行为的监督，确保严格规范公正文明执法。同时，要积极推进政务公开，增强政府工作的透明度，接受社会监督，提高政府公信力。

　　六是进一步加强监督考核，确保依法行政取得实效。监督考核是推动依法行政工作落实的重要手段。要建立健全依法行政评议考核机制，将依法行政工作纳入各级政府和部门的绩效考核体系，实行量化考核，定期通报考核结果，对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题的单位和个人及时督促整改。要充分发挥人大、政协和社会各界的监督作用，广泛听取社会各界的意见建议，及时回应群众关切，切实解决群众反映强烈的突出问题。要加强对依法行政工作的宣传报道，通过各种媒体平台，广泛宣传依法行政的先进典型和成功经验，营造全社会支持和参与依法行政的良好氛围。

　　总之，依法行政是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是建设法治政府、服务型政府的必然要求。组织部门要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实党中央关于依法行政的各项决策部署，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、能力建设和制度建设，为推动依法行政工作取得新的更大成效作出积极贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

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