县长在祁连山浅山区冷凉经济产业带建设暨精准扶贫精准脱贫产业发展推进现场会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开全县祁连山浅山区冷凉经济产业带建设暨精准扶贫精准脱贫产业推进现场会议，主要目的是深入贯彻落实中央和省市委关于精准扶贫精准脱贫工作的安排部署和市委X书记关于建设祁连山浅山区冷凉经济产业带的讲话精神，研究部署全县冷凉经济产业带建设和精准扶贫精准脱贫产业培育工作，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，主动作为、狠抓落实，加快推进冷凉经济产业带建设和全县扶贫产业发展，为202x年农业农村工作开好局、起好步奠定坚实基础。今天早晨，我们组织各乡镇、相关部门负责人及贫困村党支部书记或村委会主任，实地观摩查看了食用菌大棚示范点、土地整理项目示范点、半地下式冷藏窖、农业科技示范园，其主要目的是让大家看到各乡镇在精准扶贫精准脱贫产业培育和冷凉经济产业带建设等方面的情况，让大家既看到差距、增加压力，又学到经验、解放思想，切实感受到精准扶贫精准脱贫和冷凉经济产业带建设是关乎全县发展全局的大事要事，时间紧、任务重、难度大，需要我们提高思想认识，强化工作措施，加大工作落实，以高度的政治自觉和责任担当，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，坚决打赢脱贫攻坚战和加快祁连山浅山区冷凉经济产业带建设。会议最后，牛书记还要做重要讲话，希望同志们认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就结合近期大调研活动和今天观摩检查活动，对冷凉经济产业带建设谈几点意见。

　　一、深刻认识冷凉经济产业带建设的重要意义

　　第一，建设冷凉经济产业带是与全市一道全面建成小康社会的必然选择。去年11月29日，党中央、国务院出台了关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定，习近平总书记作出了“到202x年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽”的重大部署。今年6月9日至10日，全省召开精准扶贫精准脱贫工作会议，王三运书记做了重要讲话，要求深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于扶贫开发工作的重要论述，全面落实中央和省委省政府决策部署，确保如期完成脱贫攻坚任务。在此背景下，建设祁连山浅山区冷凉经济产业带不仅是响应国家号召的实际行动，也是推动县域经济社会全面发展的重要举措。通过发展冷凉经济，可以有效利用我县独特的气候资源和地理优势，培育一批具有地方特色和市场竞争力的优势产业，促进农民增收致富，为全面建成小康社会提供坚实的产业支撑。

　　第二，建设冷凉经济产业带是推进农业供给侧结构性改革的有效途径。当前，我国农业正处在转型升级的关键时期，面临着资源环境约束加剧、农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升等多重挑战。建设冷凉经济产业带，就是要通过优化产业结构，提升产品质量，增强市场竞争力，实现农业增效、农民增收的目标。具体来说，就是要大力发展特色种植业、生态养殖业和乡村旅游等新兴产业，推动传统农业向现代农业转变，形成“一村一品”、“一乡一业”的发展格局，打造一批特色鲜明、效益显著的农业品牌，为消费者提供更多优质、安全、绿色的农产品，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　第三，建设冷凉经济产业带是加强生态环境保护、实现可持续发展的现实需要。祁连山是我国西部重要的生态屏障，对于维护区域生态平衡、保障国家生态安全具有不可替代的作用。近年来，随着经济社会的快速发展，祁连山地区生态环境保护面临巨大压力。建设冷凉经济产业带，就是要坚持绿色发展，把生态保护放在首位，合理开发利用自然资源，严格控制污染排放，推广节水灌溉、测土配方施肥等生态友好型技术，构建绿色低碳循环发展的产业体系，实现经济效益与生态效益的有机统一。同时，通过发展冷凉经济，还可以带动当地群众积极参与生态保护，形成人人关心环保、人人参与环保的良好氛围，共同守护好我们的绿水青山，让良好生态环境成为人民生活的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点、展现我国良好形象的发力点。

　　二、明确目标，突出重点，扎实推进冷凉经济产业带建设

　　一是科学规划布局，优化产业结构。要根据全县自然条件和资源禀赋，编制冷凉经济产业带发展规划，明确发展目标、主攻方向和重点项目，形成层次分明、功能互补、协调发展的产业布局。重点发展蔬菜、中药材、食用菌等特色种植业，牛羊鸡等生态养殖业，以及休闲农业、乡村旅游等新兴产业，打造一批特色鲜明、效益显著的农业品牌。同时，要注重产业链条延伸，支持农产品加工企业扩大规模、提升档次，提高农产品附加值，促进一二三产业融合发展。

　　二是强化科技支撑，提升产业水平。要加强与科研院所、高等院校的合作，引进和推广新品种、新技术、新模式，提高农业科技创新能力和成果转化率。要加大新型职业农民培训力度，培养一批懂技术、善经营、会管理的新型农业经营主体，提高农业生产的组织化程度和专业化水平。要完善农业社会化服务体系，鼓励和支持各类专业合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体发挥示范引领作用，带动小农户共同发展。

　　三是加大政策扶持，激发市场活力。要整合各类涉农资金，加大对冷凉经济产业带建设的支持力度，重点支持基础设施建设、良种繁育、品牌创建、市场营销等关键环节。要创新金融产品和服务方式，引导更多社会资本投向农业领域，解决农业融资难问题。要深化农村产权制度改革，激活农村资源要素，增强农业农村发展动力。要优化营商环境，吸引更多的企业来我县投资兴业，促进产业集聚和规模扩张。

　　四是加强组织领导，确保工作实效。各级各部门要把冷凉经济产业带建设作为一项重要任务，纳入议事日程，制定具体实施方案，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。要建立健全考核评价机制，将冷凉经济产业带建设成效纳入年度绩效考核范围，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评。要加强宣传引导，营造良好的社会舆论氛围，激发广大干部群众的积极性、主动性、创造性，形成全社会关心支持冷凉经济产业带建设的强大合力。

　　同志们，建设冷凉经济产业带是一项系统工程，需要我们齐心协力、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、振奋精神，攻坚克难、真抓实干，为加快推进冷凉经济产业带建设、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！

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