某县监察委员会向乡镇（街道）派出监察办公室的实施意见

　　导读：推进监察体制向基层延伸，各地做法不一、方案有所不同。本方案分机构设置、干部任免、领导关系、监察范围、监察职责、监察权限、管理监督、组织领导等8部分。正文：为加强乡镇（街道）、农村基层监察工作，推进监察体系向基层延伸，根据《中华人民共和国监察法》《XX省进一步深化监察体制改革试点实施方案》，结合我县实际，现就县监察委员会向乡镇（街道）派出监察办公室制定如下实施意见。

　　一、机构设置。XX县监察委员会向乡镇（街道）派出监察办公室，与乡镇（街道）纪委（纪工委）合署办公，实行一套工作机构、两块牌子。名称统一为“XX县监察委员会派出××乡镇（街道）办公室”。监察办公室设主任、副主任和监察员，主任由乡镇（街道）纪委（纪工委）书记兼任；副主任由纪委（纪工委）副书记兼任；监察员由纪委（纪工委）委员兼任。

　　二、干部任免。乡镇（街道）监察办公室主任、副主任的提名考察，参照“乡镇（街道）纪委（纪工委）书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主”的精神执行。主任、副主任由县委研究后发文任免；监察员由县纪委研究后发文任免。

　　三、领导关系。乡镇（街道）监察办公室对县监察委员会负责，接受县监察委员会的领导和监督。

　　四、监察范围。坚持级别管辖与属地管辖相结合原则，合理界定乡镇（街道）监察办公室管辖范围。乡镇（街道）监察办公室管辖对象一般包括：乡镇（街道）管理的行使公权力的公职人员；辖区内基层群众性自治组织中从事管理的人员；经县监察委员会授权管辖的行使公权力的公职人员；其他依法履行公职的人员。

　　五、监察职责。赋予乡镇（街道）监察办公室部分监察职责。根据管理权限，乡镇（街道）监察办公室依法对乡镇（街道）管辖的公职人员和有关人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督；经县监察委员会批准，对涉嫌职务违法的公职人员进行调查；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送县监察委员会依法处置；提出监察建议，督促整改落实，推动制度建设，堵塞管理漏洞，强化源头治理，提升治理效能。

　　六、监察权限。乡镇（街道）监察办公室在县监察委员会领导下开展工作，具有以下权限：谈话、询问、查询、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定、技术调查、限制出境等。其中，采取查封、扣押、技术调查、限制出境等措施，应当报请县监察委员会批准。乡镇（街道）监察办公室在调查过程中，可以提请公安机关、审计机关、财政机关等部门协助配合。各部门应当按照规定提供必要的支持和帮助，确保监察工作的顺利进行。

　　七、管理监督。建立健全乡镇（街道）监察办公室内部管理制度，严格规范工作程序，确保监察工作依法依规进行。加强内部监督，完善自我约束机制，防止滥用职权、徇私舞弊等问题的发生。县监察委员会定期对乡镇（街道）监察办公室的工作进行指导、检查和考核，发现问题及时纠正，确保监察工作的质量和效果。同时，乡镇（街道）监察办公室应当主动接受社会监督，增强工作透明度，提高公信力。通过设立举报箱、公开举报电话等方式，畅通群众监督渠道，及时回应群众关切，维护群众合法权益。

　　八、组织领导。县监察委员会要加强组织领导，统筹协调推进乡镇（街道）监察办公室的设立和运行工作。各乡镇（街道）党委（党工委）要高度重视，切实承担起主体责任，支持和保障监察办公室依法独立行使监察权。纪检监察机关要加强对乡镇（街道）监察办公室的业务指导和培训，提升工作人员的能力素质，确保监察工作高效有序开展。同时，要注重总结经验，不断完善工作机制，推动乡镇（街道）监察工作不断取得新进展。

　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是在全面从严治党方面的重大战略部署，XX县将进一步加大乡镇（街道）监察工作的力度，确保党中央的各项决策部署在基层得到有效落实。通过建立健全乡镇（街道）监察办公室，不仅能够有效解决基层监察力量薄弱的问题，还能够更好地发挥监察职能，促进基层党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。此外，还将加大对乡镇（街道）监察办公室的支持力度，提供必要的办公条件和经费保障，确保其正常运转。

　　在推进乡镇（街道）监察办公室建设的过程中，我们将始终坚持党的领导，确保监察工作始终沿着正确的方向前进。同时，注重加强队伍建设，选好配强乡镇（街道）监察办公室的领导班子，不断提升工作人员的政治素养和业务能力。通过定期开展教育培训，引导广大纪检监察干部坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以实际行动践行忠诚干净担当的要求。

　　在具体工作中，我们将坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，加大监督检查力度，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，注重标本兼治，通过深入剖析典型案例，查找制度漏洞，提出改进措施，推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。通过一系列扎实有效的举措，努力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的乡镇（街道）纪检监察干部队伍，为全县经济社会发展提供坚强的纪律保障。

　　总之，推进乡镇（街道）监察办公室建设，是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重要举措，对于加强基层党风廉政建设、推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。XX县将以此为契机，进一步加强和改进乡镇（街道）监察工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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