深入践行“四下基层”工作制度 扎实做好新时代党的群众工作

　　深入践行“四下基层”工作制度扎实做好新时代党的群众工作

　　同志们：

　　“四下基层”即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。1988年，习近平同志一到宁德工作，就扑下身子，沉到一线调查研究，亲自下基层接访，深入偏远地区现场办公、协调解决问题，逐步形成“四下基层”工作制度。要深刻把握其基本内涵、时代价值和实践要求，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实走好新时代党的群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面。

　　一、“四下基层”的理论内涵和价值追求

　　“四下基层”呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想在福建孕育和实践的光辉历程，集中体现了党的根本宗旨、作风操守、优良传统，是马克思主义世界观和方法论的有机统一。坚持人民至上的根本立场。人民是创造历史的真正英雄，“四下基层”是“以人民为中心的发展思想”在八闽大地生动实践的一个缩影。习近平同志在宁德工作时，把密切联系群众作为干部一项十分重要的基本功。他指出：领导的威信只有全心全意、尽心尽力为人民服务才能树立起来，领导干部必须深入群众、依靠群众，始终与人民群众保持血肉联系。这一理念不仅在当时产生了深远影响，而且在今天依然具有重要的指导意义。

　　“四下基层”工作制度的提出，是在特定的历史背景下应运而生的。1988年的宁德，经济基础薄弱，社会矛盾突出，人民群众对美好生活的向往与现实之间的差距较大。面对这样的情况，习近平同志没有选择回避问题，而是迎难而上，通过深入基层、了解民情、倾听民意，找到了破解难题的钥匙。他强调，领导干部要经常走出机关大院，到田间地头去，到工厂车间去，到群众家中去，真正了解群众所思所想所盼，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这种亲民爱民的工作作风，不仅拉近了干群关系，也极大地增强了党和政府的凝聚力和战斗力。

　　二、“四下基层”的实践路径和具体举措

　　“四下基层”不仅仅是口号，更是一种实际行动。在实践中，各地各部门要结合自身实际，创新方式方法，确保“四下基层”工作制度落地见效。首先，要加强组织领导，建立健全工作机制。各级党委和政府要将“四下基层”纳入重要议事日程，明确责任分工，制定具体实施方案，确保各项工作有序推进。同时，要建立督查考核机制，定期对“四下基层”工作进行评估，及时发现问题、整改问题，确保工作不走过场、不流于形式。

　　其次，要强化教育培训，提升干部能力素质。各级党组织要将“四下基层”作为干部教育培训的重要内容，通过举办专题培训班、开展实地调研等方式，教育引导广大党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于群众工作的论述，不断提高服务群众的能力和水平。此外，还要注重培养年轻干部，让他们在基层一线经受锻炼、增长才干，成为党和人民事业的可靠接班人。

　　再次，要创新方式方法，提高工作效率。随着信息技术的快速发展，传统的“四下基层”方式需要与时俱进，不断创新。可以充分利用互联网、大数据等现代科技手段，搭建线上服务平台，实现线上线下相结合，更加高效便捷地服务群众。同时，要注重总结经验、推广典型，通过召开现场会、经验交流会等形式，推广好的做法和成功经验，推动“四下基层”工作不断深化。

　　三、“四下基层”的时代价值和现实意义

　　“四下基层”工作制度不仅是党的优良传统，也是新时代加强和改进党的群众工作的重要抓手。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对党和政府的要求也更高。面对新形势新任务，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，不断丰富和发展“四下基层”的内涵和外延，使其更好地适应时代发展的需要。

　　首先，要坚持问题导向，着力解决群众最关心的问题。无论是脱贫攻坚、乡村振兴，还是教育医疗、社会保障，都要以解决群众的实际困难为出发点和落脚点。要通过深入调研，摸清底数，找准症结，制定精准有效的政策措施，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　其次，要坚持效果导向，不断提升群众满意度。衡量“四下基层”工作成效的标准，最终要看群众是否满意、是否受益。要建立健全群众评价机制，广泛听取群众意见，主动接受群众监督，确保各项政策措施真正惠及群众。同时，要注重长效机制建设，防止问题反弹，确保工作成果能够长期巩固。

　　再次，要坚持目标导向，推动经济社会高质量发展。经济社会发展是解决一切问题的基础和关键。各级党委和政府要紧紧围绕党中央决策部署，结合本地实际，科学谋划发展思路，扎实推进各项工作。要通过“四下基层”，深入了解基层实际情况，发现和解决制约发展的瓶颈问题，为经济社会高质量发展提供有力保障。

　　总之，“四下基层”工作制度是党的群众路线在新的历史条件下的具体体现，是密切党同人民群众血肉联系的重要桥梁和纽带。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，深入践行“四下基层”工作制度，扎实做好新时代党的群众工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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