某区公安局长调研报告：构建社区警务共同体，将社区警务融入基层社会治理

　　习近平总书记指出，“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层”。基础不牢，地动山摇。主城区党委政府在推进社会治理中，受市区同城、维稳压力大、群众期盼高等因素影响，更加需要提升治理能力和水平。目前，在试点推进市域社会治理现代化合格城市中，社区警务主动融入基层社会治理作为重要的突破口和载体，既符合现实形势发展的需要，也有利于公安民警联系群众、服务群众、组织发动群众，推动社会治理能力和水平新提升。下面结合我区实际，就如何实现社区警务主动融入基层社会治理谈一些看法。

　　一、XX区社区警务融入基层社会治理的实践

　　近年来，XX区委区政府高度重视基层社会治理创新，将其纳入全面深化改革重要内容、纳入财政预算、纳入平安建设、纳入绩效考评，有力整合党政资源、汇聚干群一心、推动治理走深走实。XX公安分局按照区委区政府和上级公安机关的部署要求，知责履责尽责，主动发挥基层社会治理主力军作用，积极参与、积极探索、积极推动，以做实社区警务为切入点和重要纽带，主动融入基层社会治理，探索出一条社区民警在各级党委和政府的统一领导下，立足于社区，把警务网格和综治网格有机融合，将警务融入党务政务，组织、依靠和动员社区内的人民群众力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护社会安定、人民安宁的路子。

　　（一）主动将警务融入党务政务。20xx年x月，XX区在全省首创“民警进镇村任职”模式，x个派出所所长进镇街党政班子，x名民警到村（社区）组织挂职，承担“搜集社情民意、化解矛盾纠纷、强化治安防控、加大宣传教育、开展便民服务、推进组织建设”等x项职责任务。派出所所长和社区民警进镇街、社区（村）班子，进一步充实了基层治理力量，提升了基层治理效能。这一模式不仅增强了社区警务的权威性和执行力，还促进了警民关系的和谐发展，形成了“党政领导、公安主导、部门协同、社会参与”的良好局面。通过这种模式，社区民警能够更加深入地了解基层情况，及时发现并解决潜在问题，有效预防了各类矛盾纠纷的发生，为维护社会稳定提供了坚实保障。

　　二、构建多元化矛盾纠纷化解机制

　　XX区在推进社区警务融入基层社会治理的过程中，特别注重构建多元化矛盾纠纷化解机制。一方面，依托社区警务室设立矛盾纠纷调解中心，邀请法律专家、心理咨询师、社区志愿者等多方力量共同参与，形成合力；另一方面，建立矛盾纠纷预警机制，通过大数据分析、社区走访等方式，提前发现和介入可能引发矛盾的苗头性问题。此外，XX区还积极探索“互联网+调解”新模式，利用线上平台提供便捷高效的调解服务，实现了矛盾纠纷的快速响应和高效处置。这些举措不仅提高了矛盾纠纷化解的效率和质量，也增强了人民群众的安全感和满意度。

　　三、加强社区治安防控体系建设

　　社区治安防控体系是维护社会稳定的基石。XX区在推进社区警务融入基层社会治理的过程中，不断加强社区治安防控体系建设，努力打造“平安社区”。一是完善社区巡逻防控机制，组建由社区民警、辅警、志愿者组成的巡逻队伍，实行24小时不间断巡逻，确保社区安全无死角。二是推进智慧安防建设，安装高清视频监控系统，实现对重点区域、重点部位的实时监控，提高技防水平。三是开展常态化安全隐患排查整治行动，对社区内的出租屋、小商铺、娱乐场所等重点场所进行定期检查，及时消除安全隐患。四是加强法治宣传教育，通过举办讲座、发放宣传资料等形式，提高居民的法制意识和自我防范能力。通过这些措施，XX区的社区治安状况得到了显著改善，居民的安全感和幸福感不断提升。

　　四、深化警民共建共治共享格局

　　社区警务融入基层社会治理的关键在于深化警民共建共治共享格局。XX区在这方面进行了积极探索和实践。一是建立警民联系制度，每个社区警务室都设有警民联系箱，居民可以随时反映问题和建议，社区民警定期收集整理并及时反馈处理结果。二是开展“警民恳谈会”活动，定期邀请居民代表、社区干部、志愿者等参加，面对面交流沟通，听取意见和建议，共同探讨解决问题的方法和途径。三是推行“社区警务+志愿服务”模式，鼓励和支持社区志愿者参与社区警务工作，协助民警开展巡逻防控、矛盾纠纷调解、法制宣传教育等活动，形成警民携手、共筑平安的良好氛围。四是实施“社区警务+社会组织”联动机制，与社区内的社会组织建立紧密合作关系，充分发挥其在社区治理中的积极作用，共同维护社区和谐稳定。通过这些举措，XX区的警民关系更加密切，社区治理效果更加显著。

　　五、强化社区警务信息化支撑

　　随着信息技术的快速发展，信息化已成为推进社区警务融入基层社会治理的重要支撑。XX区在这方面进行了积极探索和实践。一是建设社区警务综合信息平台，集成人口管理、案件办理、矛盾纠纷调解等功能模块，实现信息资源共享和业务协同办理。二是推广应用移动警务终端，社区民警可以通过手机APP随时随地接收指令、上报信息、查询资料，提高了工作效率和服务水平。三是开展大数据分析应用，通过对海量数据的深度挖掘和智能分析，精准识别社区治理的重点难点问题，为科学决策提供依据。四是推进“互联网+社区警务”建设，利用微信公众号、微博等新媒体平台，发布警务动态、推送安全提示、征集民意诉求，拓宽了警民互动渠道。通过这些举措，XX区的社区警务工作更加智能化、精细化，为推进基层社会治理现代化奠定了坚实基础。

　　六、结语

　　社区警务主动融入基层社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。XX区在推进这一过程中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合实际，积极探索创新，取得了一定成效。但也要清醒认识到，社区警务融入基层社会治理是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续用力、久久为功。下一步，我们将继续深化认识、明确目标、细化措施，进一步提升社区警务工作的规范化、专业化、信息化水平，为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。

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