市长在安委会第二次例会上的讲话

　　安全生产工作是一项谁也不敢打包票、一时一刻也不敢掉以轻心的工作，虽然许多安全事故的发生有它的偶然性，但偶然性背后必有必然性，如果不认真去抓，必然性会成倍增加，风险会无限放大，这是安全生产的基本逻辑。我们每季度召开一次安委会，既是例行的工作部署，也是分析研究存在的突出问题、提出解决的办法和要求，更是提醒大家要把安全生产责任时时刻刻记在心里，抓在手上，落到实处。对此，我们绝不能有丝毫麻痹和放松，始终要抓紧抓牢安全生产工作。会议最后，再强调三个方面的意见：一要牢固树立责任意识，真正做到履职尽责担当。抓好安全生产，关键在于增强责任心；确保安全生产，核心在于落实责任制；说到底考验的是责任意识和担当意识，检验的是执行能力和落实能力。“党政同责、一岗双责、失职追责”，这是《安全生产法》和党中央、国务院推进安全生产领域改革发展意见中最重要的一条。可以说，责任不落实是安全生产的最大隐患，各县区、各部门、各单位要高度警惕和坚决防止在安全生产工作中的消极思想，落实和维护好“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，始终把“责任”二字放在心上、扛在肩上,保持工作的韧性定力，真正做到履职尽责担当。

　　二要强化预防处置追责，抓好重点领域专项整治。安全生产最大的效益在防得住，关键在于一旦发生了事故能处置得好，长效在于“一企出事故、万企受教育”。结合当前实际，重点要做好四个方面的专项整治：一要突出抓好道路交通运输安全监管。公安交警、交通、运管等部门要切实加大危险路段的巡查督查力度，坚持源头管理与路面管控并重，科学调整警务，合理安排时间，确定重点路段，严查重处超限、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载人等违法行为。二要加强建筑施工领域的安全监管。当前，已进入重点施工期，各工程项目为了赶工期、赶进度，建筑施工超进度的现象将会大量增多。对此，住建部门要扎实组织开展建筑施工领域安全生产专项整治行动，重点检查施工现场的安全防护措施是否到位，施工人员是否严格遵守操作规程，施工机械是否定期维护保养，特种作业人员是否持证上岗等问题。同时，要加大对违法分包、转包行为的查处力度，对存在安全隐患的项目一律停工整改，直至隐患彻底消除方可复工。

　　三要深化危险化学品行业综合治理。近年来，危险化学品事故频发，严重威胁人民群众生命财产安全和社会稳定。为此，应急管理部门要会同相关部门，全面开展危险化学品企业安全生产大检查，重点排查生产、储存、运输、使用等各个环节的安全隐患，特别是要加强对重大危险源的监控和管理，严格落实企业主体责任，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。同时，要加快推动化工园区规范化建设，提升园区整体安全管理水平，对于不符合安全生产条件的企业，要依法依规予以关闭或搬迁，确保从源头上防范化解重大安全风险。四要强化消防安全管理，提高全社会火灾防控能力。随着城镇化进程加快，高层建筑、地下空间、大型综合体等场所日益增多，消防安全形势更加复杂严峻。消防救援机构要深入排查整治火灾隐患，特别是针对人员密集场所、易燃易爆单位、老旧住宅小区等重点区域，开展专项治理行动，督促相关单位严格落实消防安全责任制，加强日常防火巡查和应急演练，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻。此外，要广泛开展消防安全宣传教育，普及消防法律法规和安全知识，增强全民消防安全意识，形成人人关注消防、人人参与消防的良好氛围。

　　三要完善应急管理体系，提升突发事件应对能力。安全生产不仅需要事前预防，更要在事故发生后能够迅速有效地进行处置。为此，各级政府及有关部门要进一步完善应急预案体系，细化各类突发事件的应对措施，确保一旦发生事故，能够第一时间启动响应，科学指挥调度，最大限度减少损失。同时，要加强应急队伍建设，定期组织培训和实战演练，不断提高应急救援人员的专业技能和实战水平。此外，还要充分利用现代信息技术手段，建立覆盖城乡的应急指挥平台，实现信息共享、资源统筹、协同作战，为高效处置各类突发事件提供强有力的技术支撑。在此基础上，要健全社会动员机制，鼓励和支持社会各界积极参与应急管理工作，形成政府主导、社会参与、多方联动的应急管理工作格局。

　　四要坚持问题导向，持续深化安全生产领域改革。当前，我国安全生产形势总体稳定向好，但仍面临不少挑战和问题，如部分行业领域安全生产基础薄弱，企业主体责任落实不到位，安全监管执法不严不实等。面对这些问题，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进安全生产领域改革，着力解决制约安全生产的深层次矛盾和问题。具体来说，要加快推进安全生产法治化进程，完善相关法律法规标准体系，依法依规严格监管执法，严厉打击各类违法违规行为；要创新安全监管方式方法，运用大数据、云计算等先进技术手段，提升安全监管效能；要强化企业安全生产标准化建设，引导企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制，从根本上提高本质安全水平；要加强安全生产宣传教育培训，提高全员安全素质和技能，营造良好的安全生产文化氛围。

　　总之，安全生产关系到经济社会发展大局和人民群众切身利益，是一项长期而艰巨的任务。各级各部门要切实增强责任感和使命感，按照党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进各项任务落实落地，努力为人民群众创造更加安全稳定的生产生活环境，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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