副市长在天然气合同签订工作专题调度会议上的讲话

　　这次会议是按照XX同志批示意见召开的，会议的主要目的，就是按照“冬病夏治”的原则，深入研究分析我市201x年取暖季天然气保供工作，进一步落实天然气购销合同，坚决防止出现“气荒”。刚才市发展改革委通报201x年天然气合同签订情况及存在问题，各县市区汇报了201x年取暖季天然气保供工作开展情况。下面，按照会议安排，就进一步落实天然气购销合同，全力做好我市201x年取暖季天然气保供工作，讲几点意见。

　　一、充分认清201x年天然气保供严峻形势

　　（一）国家和省传导压力持续增强。201x年取暖季，由于三大油天然气供应重点向XX省倾斜，我市没有出现大面积缺气和停限工业用气，但不代表今年也不出问题。从3月初省与三大油对接情况看，三大油201x年取暖季向河北省供应增量有限，预计采暖季天然气供应形势比较严峻，尤其是高峰日存在较大供气隐患。因此，今年省严格实行“以气定改”和“先合同后改造”，不再按照煤改气计划任务分配气量，城燃企业按要求与气源企业（三大油）签订照付不议供气合同，执行偏差结算，省也不再负责协调气源，对未签订合同和气源有缺口的，严禁新增气代煤；对第一批计划已安排的气代煤，签订气源合同有较大出入的，将相应调减计划。

　　（二）我市天然气保供存在较大隐患。党中央、国务院高度重视做好人民群众供气供暖保障工作，确保群众温暖过冬是底线。但从中石油、中石化反馈我市天然气合同量分析，全市天然气一级用户共签订201x年取暖季合同XX万方，较去年同期减少了XX万方左右，一方面说明原有煤改气用户存量气没有给够，直接影响我市已完成气代煤用户的气源供应，另一方面说明我市今年新增30万户气代煤用户没有落实气源，导致今年新增气代煤用户无气可供。按照“一个采暖季气代煤用户消费XX立方天然气”计算，201x年我市累计完成气代煤任务XX户，气代煤用户总数达到XX户，若气源无法保障，将严重影响居民冬季取暖，甚至影响社会稳定。此外，我市部分县市区天然气管网建设滞后，储气设施建设不足，应急调峰能力弱，一旦出现极端天气或突发事件，天然气供应将面临更大挑战。

　　二、切实加强组织领导，全面落实保供责任

　　面对201x年天然气保供工作的严峻形势，我们必须提高政治站位，深刻认识做好天然气保供工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，切实增强责任感和使命感。一是要加强组织领导。市政府成立由市长任组长的天然气保供工作领导小组，统筹协调全市天然气保供工作，各县市区也要成立相应机构，明确职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是要落实属地责任。各县市区政府作为天然气保供的责任主体，要切实履行好属地管理职责，制定详细的工作方案，细化目标任务，落实各项措施，确保天然气保供工作有序开展。三是要强化部门协作。市发展改革委、市住房城乡建设局、市应急管理局等部门要密切配合，加强沟通协调，及时解决工作中遇到的问题，共同推进天然气保供工作。

　　三、多措并举，确保天然气稳定供应

　　为确保201x年取暖季天然气稳定供应，我们要采取有效措施，积极应对可能出现的各种困难和挑战。一是要加大气源争取力度。市发展改革委要积极协调中石油、中石化等上游气源企业，争取更多的气源支持，特别是要优先保障居民生活用气和重点企业生产用气。同时，要鼓励和支持本地燃气企业通过多种渠道采购LNG等补充气源，提高气源保障能力。二是要加快基础设施建设。各县市区要加快推进天然气管网和储气设施建设，提高天然气输送能力和应急调峰能力。对于尚未完成气代煤改造的地区，要加快推进工程进度，确保按时完工，满足居民冬季取暖需求。三是要加强需求侧管理。要严格执行“以气定改”政策，对未签订供气合同的气代煤项目，一律暂停实施；对已签订合同但气源有缺口的项目，要及时调整改造计划，避免出现“无气可用”的情况。四是要完善应急预案。各级各部门要制定和完善天然气保供应急预案，建立应急响应机制，确保在出现突发情况时能够迅速启动应急预案，有效应对各种风险和挑战。

　　四、加强宣传引导，营造良好氛围

　　天然气保供工作关系到千家万户的切身利益，是一项重要的民生工程。为此，我们要加强宣传引导，营造良好的社会舆论氛围。一是要加强政策解读。通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传国家和省关于天然气保供工作的政策措施，让社会各界充分了解天然气保供的重要性和必要性，增强全社会的节约用气意识。二是要做好舆情监测。密切关注社会舆论动态，及时回应群众关切，妥善处理各类投诉举报，维护社会稳定。三是要强化正面引导。大力宣传天然气保供工作中涌现出的好经验、好做法，树立先进典型，激发广大干部群众的积极性和创造性，形成全社会共同参与的良好局面。

　　五、强化监督检查，确保工作落实到位

　　为确保201x年取暖季天然气保供工作顺利开展，我们要加强监督检查，确保各项工作措施落到实处。一是要加强督导检查。市政府将组织相关部门组成督查组，定期对各县市区天然气保供工作进行督导检查，对发现的问题要及时督促整改，确保各项工作有序推进。二是要严肃追责问责。对因工作不力、敷衍塞责导致天然气保供出现问题的单位和个人，要依法依规严肃追责问责，绝不姑息迁就。三是要建立长效机制。在总结经验的基础上，不断完善天然气保供工作机制，建立健全长效管理机制，为今后做好天然气保供工作打下坚实基础。

　　总之，做好201x年取暖季天然气保供工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是践行以人民为中心的发展思想的实际行动。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保全市人民温暖过冬，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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