党建引领社区治理经验：让社区成为共建共治共享的美好幸福家园

　　让社区成为共建共治共享的美好幸福家园——山东省烟台市党建引领社区治理之路

　　202x年5月，习近平总书记考察山东时强调，“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力”。党的十八大以来，山东省持续深化城市基层党建全域提升攻坚，聚力破解制约基层治理效能提升的突出问题，真正把基层党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推进基层治理的强大效能，推动形成共建共治共享的城市基层治理新格局。烟台市从当地实际情况出发，全域推进党建引领城市社区“幸福家园”建设，建立起市级总品牌、各区市分品牌、所有社区子品牌的“1+14+525”党建品牌体系，将党员群众有效组织动员起来、基层各类组织有效联结凝聚起来，把一个个社区打造成组织有力量、服务不打烊、有事好商量、民呼必有应的“幸福家园共治体”，探索了一条社区党组织牵头抓总、各方力量“众星拱月”的城市社区治理道路。

　　织密建强党的组织体系，“一根针”变身“一张网”。“党群心相融，鱼水情谊长…甜蜜的日子笑着过，幸福永驻大海阳”。这首《幸福大海阳》在烟台市芝罘区大海阳社区广为传唱，从歌词中我们能深切体会到社区党员群众同心同德的氛围和满满的幸福感。大海阳社区曾是典型的老旧社区，环境“脏乱差”、基础设施老化、各种矛盾突出。然而就是这样一个社区却华丽转身，成为了烟台市乃至全省社区治理的典范。这一变化的背后，是烟台市坚持党建引领，以组织体系建设为主线，推动党的组织和工作向最基层延伸，构建起横向到边、纵向到底的组织网络，实现了从“一根针”到“一张网”的转变。

　　大海阳社区的变化，是烟台市全面推进党建引领社区治理的一个缩影。近年来，烟台市不断强化基层党组织的核心作用，通过优化组织设置、创新活动方式、增强服务能力，使基层党组织成为社区治理的坚强战斗堡垒。一方面，烟台市注重加强社区党组织自身建设，选优配强社区党组织书记，开展社区干部培训，提升其综合素质和服务能力；另一方面，烟台市积极拓展党组织覆盖面，通过建立小区党支部、楼栋党小组等形式，将党的组织触角延伸到社区的每一个角落，确保党组织在社区治理中的领导核心地位。

　　在大海阳社区，社区党委通过定期召开党群议事会，广泛听取居民意见，及时解决居民关切的问题，增强了社区治理的透明度和公信力。同时，社区党委还创新性地开展了“党员先锋岗”、“志愿服务队”等活动，激发了党员群众参与社区治理的积极性。在社区党委的带领下，大海阳社区不仅解决了环境卫生、公共设施维护等实际问题，还成功化解了多起邻里纠纷，营造了和谐稳定的社区氛围。如今的大海阳社区，已成为居民安居乐业、幸福生活的美好家园。

　　除了大海阳社区外，烟台市其他社区也在党建引领下取得了显著成效。例如，莱山区黄海社区通过实施“红色物业”工程，将物业管理与党建工作紧密结合，有效提升了物业服务水平和居民满意度；福山区福惠社区则依托“智慧社区”平台，实现了社区管理和服务的智能化、精细化，极大地方便了居民生活。这些成功的实践证明，党建引领是提升社区治理效能的关键所在。

　　为进一步巩固和扩大党建引领社区治理成果，烟台市不断探索创新，推出了一系列行之有效的举措。一是建立健全社区治理长效机制，制定出台《关于加强城市社区治理的意见》等文件，明确社区治理的目标任务和政策措施，为社区治理提供制度保障。二是加强社区工作者队伍建设，通过公开招聘、定向培养等方式，吸引优秀人才投身社区治理工作，不断提升社区工作者的专业化水平。三是加大财政投入力度，设立专项经费支持社区基础设施建设和公共服务项目，确保社区治理有稳定的资金来源。四是强化科技支撑，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高社区治理的智能化水平，实现精准服务、精细管理。

　　在推进党建引领社区治理过程中，烟台市始终坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点。为此，烟台市大力实施“民生实事工程”，围绕教育、医疗、养老、就业等重点领域，推出了一批便民利民惠民措施，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。如，蓬莱区启动了“医养结合”项目，通过整合医疗卫生资源和养老服务资源，为老年人提供全方位、多层次的健康养老服务；牟平区则聚焦农村社区治理短板，实施了“美丽乡村”建设行动，改善了农村社区的人居环境，提升了村民的生活品质。

　　与此同时，烟台市还注重发挥社会力量在社区治理中的重要作用，鼓励和支持社会组织、志愿者队伍等参与社区服务和管理，形成了政府主导、社会协同、公众参与的社区治理格局。例如，龙口市成立了“社区发展基金会”，募集资金用于支持社区公益事业和志愿服务项目，激发了社会各界关心支持社区建设的热情；招远市则建立了“社区协商议事平台”，邀请居民代表、专家顾问等共同参与社区重大事项决策，提高了社区治理的民主化程度。

　　总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，烟台市通过党建引领，积极探索社区治理新路径，初步形成了共建共治共享的社区治理格局。未来，烟台市将继续深化党建引领社区治理实践，不断创新工作机制，提升治理效能，努力把每一个社区都建设成为组织有力、服务优质、环境优美、和谐稳定、充满活力的美好幸福家园，为推动新时代中国特色社会主义事业作出新的更大贡献。

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