深入推进检察机关涉外法治工作

　　深入推进检察机关涉外法治工作

　　涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国，事关我国对外开放和外交工作大局，是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，在涉外法治建设中肩负着重要责任，应当加强涉外法治实践探索的科学性、预见性、主动性，在法治轨道上维护国家主权、安全、发展利益，以法治的确定性应对前进道路上的各种不确定性。

　　以高质效检察履职促进跨国犯罪治理

　　跨国犯罪作为世界性治理难题，严重影响国家主权、安全、发展利益，严重侵害各国人民合法权益。当今世界，恐怖主义、网络犯罪、跨国有组织犯罪、新型犯罪等全球性安全问题愈加突出，安全领域威胁层出不穷，人类面临着许多共同挑战。结合我国实际和法律实践，检察机关的涉外法治工作应重点关注以下问题。一是强化边民互市贸易中走私行为的识别与治理。随着我国与周边各国互利合作和“一带一路”建设的不断深化，利用边民互市优惠政策进行的走私活动也在伺机滋长，相关地区的检察机关受理的妨害国（边）境管理案件数量不断攀升。对此，应通过公布相关司法解释或发布相关指导性案例、典型案例等形式，引导和推动建立健全边民互市贸易综合管理机制，维护边民互市贸易健康发展秩序。二是提升跨境电信网络诈骗犯罪打击效果。当前，跨境电信网络诈骗犯罪呈现高发态势，不仅严重扰乱社会公共秩序，还对人民群众的财产安全构成巨大威胁。检察机关应积极会同公安、法院等部门，加强国际执法合作，构建跨境电信网络诈骗犯罪的立体防控体系，提高案件侦破率和追赃挽损率，有效遏制此类犯罪的蔓延势头。

　　三是深化国际反腐败合作，加大境外追逃追赃力度。近年来，随着我国反腐败斗争的深入，一些贪污贿赂犯罪嫌疑人选择逃往境外，企图逃避法律制裁。检察机关应积极参与国际反腐败合作，加强与国际刑警组织、有关国家和地区反腐败机构的沟通协调，完善境外追逃追赃工作机制，推动建立更加紧密高效的国际反腐败网络，确保腐败分子无处藏身、赃款无处转移。四是优化涉外知识产权保护机制，营造公平竞争的市场环境。随着我国经济的快速发展和创新能力的不断提升，涉外知识产权纠纷日益增多。检察机关应加强对涉外知识产权案件的研究，探索建立专门的办案团队，提升专业化水平，同时积极运用诉前程序，引导当事人通过调解、仲裁等方式解决争议，降低诉讼成本，提高司法效率，为国内外企业提供平等保护，激发创新活力。

　　五是健全涉外民事商事审判监督机制，保障中外当事人合法权益。涉外民事商事案件涉及面广、专业性强，对司法公正的要求更高。检察机关应进一步完善民事商事审判监督机制，加强对涉外案件的审查监督，及时纠正错误裁判，维护司法权威和公信力。同时，应注重发挥检察建议的作用，针对审判中存在的普遍性、倾向性问题提出改进建议，促进法院依法公正审理涉外案件，保障中外当事人的合法权益不受侵犯。

　　六是加强涉外法治人才培养，提升国际法律事务参与能力。涉外法治工作具有很强的专业性和复杂性，对人才素质提出了更高要求。检察机关应将涉外法治人才队伍建设作为一项长期任务来抓，通过引进、培养、交流等多种方式，打造一支既懂法律又熟悉国际规则的高素质涉外法治队伍。同时，应加强与高等院校、科研机构的合作，联合开展涉外法治研究，为涉外法治工作提供理论支持和智力支撑。

　　七是拓展涉外法治交流合作渠道，提升国际影响力。在经济全球化背景下，加强涉外法治交流合作对于提升我国法治国际形象具有重要意义。检察机关应积极参与国际组织和多边框架下的法治交流活动，主动宣介我国法治建设成就，增进国际社会对中国法治的理解和认同。同时，应加强与外国司法机关、法律服务机构的联系，探索建立常态化的交流合作机制，共享法治建设经验，共同应对全球性法治挑战。

　　总之，面对新形势新任务，检察机关要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断提高涉外法治工作的能力和水平，为推进高水平对外开放、维护国家主权、安全和发展利益作出新的更大贡献。在具体实践中，检察机关应坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，勇于担当、善于作为，努力开创涉外法治工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的法治保障。

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