关于在全市政法部门开展“四员三联”活动推进法律服务网格化的实施意见

　　为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会工作部署，扎实推进群众路线教育实践活动，转变政法机关作风，充分发挥政法部门服务群众、保障民生职能作用，有效推进平安法治和谐城市建设，结合机关干部驻村蹲点和“千名干警下基层，警民同心保平安”活动，经市委同意，特制定本意见。

　　一、建立法律服务网格小组

　　结合城乡社区网格化建设工作，以工作区为网格，为每个工作区配备法官、检察官、民警、律师各1名，（简称政法“四员”），组成法律服务网格小组，并设1名组长。深入基层，密切联系工作区、联系村居、联系农户，构建基层法律服务网格化体系。这一举措旨在通过专业力量的下沉，提升基层治理效能，确保法律服务的普及性和针对性，让每一位群众都能感受到法治的力量和温度。

　　二、主要任务

　　1、送法律下乡，增强基层群众的法律意识。通过定期举办法律知识讲座、发放法律宣传资料、设立法律咨询点等方式，向基层群众普及法律法规知识，特别是与群众生活密切相关的婚姻家庭、土地承包、邻里纠纷等方面的法律常识，提高群众依法维权的能力。

　　2、及时发现、化解基层矛盾纠纷。法律服务网格小组成员要主动深入社区、村组，了解社情民意，及时发现并介入可能引发社会不稳定因素的问题，运用法律手段进行调解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护社会稳定。

　　3、密切政法干警与群众的联系，倾听群众呼声。政法干警要定期走访群众，听取他们的意见和建议，了解他们在法律服务方面的需求，及时反馈给相关部门，推动解决实际问题，增强人民群众的安全感和满意度。

　　4、建立政法工作“村村通”机制，实现政法服务基层全覆盖。通过完善工作机制，确保每一个村庄都有政法服务的触角，实现法律服务无死角，让基层群众在遇到法律问题时能够得到及时有效的帮助和支持。

　　三、活动方式

　　法律服务网格小组主要采用“三种模式，两种方式”开展工作：

　　（一）三种模式

　　1、联系农户模式。建立服务小组直接联系农户制度，为每个服务小组，统一制作警民联系卡，注明每名干警姓名、联系方式和工作职能，通过村居发放到户。及时为群众提供法律咨询、投诉举报、矛盾调处等各类法律服务，及时收集司法建议、苗头信息、民生需求等各类基层信息，方便群众、贴近群众、服务民生。这种模式不仅拉近了政法干警与群众的距离，还增强了群众对法律的信任感，使法律服务更加接地气、更有人情味。

　　2、联系村居模式。建立服务小组联系村居制度，参与村居重大事项决策，为村居重大事项提供法律咨询，化解村居治安、信访疑难问题。按照各村实际需求，开展“订单式”普法教育。通过这种方式，法律服务网格小组能够更好地融入村居的日常管理，为村居的和谐稳定提供有力的法律支持。

　　3、联系工作区模式。建立服务小组联系工作区制度，对于工作区遇到的疑难涉法矛盾纠纷，及时进行现场指导，积极协助工作区将矛盾纠纷最大限度的控制在基层、化解在基层。这种模式有助于形成上下联动的工作机制，提高矛盾纠纷化解的效率和效果。

　　（二）两种方式

　　1、实地走访方式。法律服务网格小组成员要定期深入基层，通过走访、座谈、问卷调查等形式，全面了解基层群众的法律需求，及时发现并解决问题。同时，通过实地走访，可以更加直观地了解基层实际情况，为制定更加精准的服务措施提供依据。

　　2、网络服务平台方式。利用互联网技术，搭建法律服务网络平台，开通在线咨询、预约服务等功能，方便群众随时随地获取法律服务。同时，通过网络平台，可以广泛收集群众的意见和建议，进一步优化服务内容和方式，提升服务质量和效率。

　　四、保障措施

　　为确保法律服务网格小组工作的顺利开展，各级党委、政府要加强组织领导，建立健全工作机制，明确责任分工，提供必要的经费和物资保障。一是加强队伍建设，选派政治素质高、业务能力强的政法干警担任法律服务网格小组成员，定期组织培训，提高他们的业务水平和服务能力。二是完善考核评价机制，将法律服务网格小组工作纳入政法机关年度考核内容，对表现突出的个人和集体给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。三是加大宣传力度，通过报纸、电视、网络等多种渠道，广泛宣传法律服务网格小组的先进事迹和典型经验，营造良好的社会氛围，激发广大政法干警的工作热情和创新精神。

　　五、预期目标

　　通过实施法律服务网格小组制度，力争在20xx年底前，实现以下目标：一是基层群众的法律意识明显增强，法律素养显著提升；二是基层矛盾纠纷得到有效化解，社会和谐稳定局面进一步巩固；三是政法干警与群众的关系更加密切，群众对政法工作的满意度大幅提高；四是基层法律服务体系更加健全，法律服务覆盖面不断扩大，服务质量持续提升。

　　六、总结与展望

　　法律服务网格小组制度的实施，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是践行党的群众路线的重要举措，是推进法治中国建设的有效途径。通过这一制度的实施，我们有信心、有决心解决好基层法律服务中的难点和痛点问题，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。在未来的日子里，我们将继续坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化法律服务网格小组制度，创新工作方式方法，努力开创政法工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的法治保障。

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