某县纪委监委关于纪检监察建议书运用情况的调研报告

　　XX纪委全会工作报告提出，用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。近日，XX县纪委监委按照省市纪委监委《关于开展纪检监察建议书运用情况专题调研的通知》要求，组成专题调研组，对全县纪检监察建议书运用情况开展专题调研，系统梳理了今年以来全县运用纪检监察建议书的现状和存在的问题，并提出加强和改进纪检监察建议工作的意见建议。

　　一、纪检监察建议工作开展情况

　　纪检监察建议是纪检监察机关充分履行职责的重要体现，是深入推进反腐败工作、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。今年以来，XX县纪委监委坚持把用好纪检监察建议作为一体推进“三不腐”的重要举措，充分发挥纪检监察建议“强监督、治未病、促治理”的利器作用，依据有关党纪法规积极开展纪检监察建议工作，不断提高纪检监察建议规范化、科学化、高效化水平。今年以来，共制发纪律检查建议书、监察建议书、纪检监察建议书XX份，有力推动了各镇街、单位（部门）、系统领域政治生态不断净化优化。

　　（一）健全完善“闭环管理”机制。一是规范适用情形。根据《XX省纪检监察机关规范运用纪检监察建议工作办法（试行）》明确的适用纪律检查建议的XX种情形和监察建议的XX种情形，县纪委监委进一步规范了制发程序、文书格式、职责权限、跟踪督办和结果运用等事项，解决了个别部室组制发情形不恰当、对象不精准、督办无依据、结果运用不充分等问题。二是细化具体内容。要求监督检查、审查调查等部室根据监督检查、审查调查结果，按照管理权限和范围，有针对性地向有关党组织或者单位提出纪检监察建议，在《工作办法》基础上，细化了纪检监察建议包含的XX项具体内容，拓展了下级党组织和纪律检查机关执行党规党纪等存在偏差、推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决不扎实等情形，推动解决问题、深化改革、完善制度。

　　（二）强化落实和反馈机制。为了确保纪检监察建议的有效落实，县纪委监委建立了“一书两反馈”机制，即在制发纪检监察建议书后，要求被建议单位在规定时间内书面反馈整改落实情况，同时，由相关监督检查室对整改情况进行实地核查，确保建议落实到位。此外，县纪委监委还建立了纪检监察建议落实情况定期通报制度，每季度对各单位落实情况进行通报，对落实不力的单位进行约谈，督促其限期整改。通过这一系列措施，纪检监察建议的权威性和执行力得到了显著提升。

　　（三）注重综合效应的发挥。县纪委监委在制发纪检监察建议时，不仅注重解决具体问题，更注重从源头上预防和减少类似问题的发生。为此，县纪委监委积极探索将纪检监察建议与巡察整改、专项整治等工作相结合，形成合力，共同推动问题整改。例如，在今年的一次巡察中，巡察组发现某单位在财务管理方面存在较大漏洞，县纪委监委随即制发了纪检监察建议书，要求该单位立即整改，并举一反三，全面排查财务管理中的风险点，建立健全财务管理制度。通过这一举措，不仅有效解决了该单位的具体问题，还为其他单位提供了借鉴，促进了全县财务管理工作的规范化、制度化。

　　二、存在的主要问题及原因分析

　　尽管XX县纪委监委在纪检监察建议工作中取得了一定成效，但在实际操作中仍存在一些问题和不足，需要引起高度重视并加以解决。

　　（一）制发质量有待提高。部分纪检监察建议书在制发过程中，存在内容不够具体、针对性不强、操作性差等问题，导致被建议单位在整改落实时感到无所适从。究其原因，主要是部分纪检监察干部对相关政策法规理解不深、业务能力不强，缺乏对被建议单位实际情况的深入了解，未能提出切实可行的建议。

　　（二）落实效果参差不齐。虽然县纪委监委建立了较为完善的跟踪督办机制，但在实际操作中，仍有个别单位对纪检监察建议重视不够，整改措施流于形式，整改效果不明显。这主要是因为部分单位领导对纪检监察建议的认识存在偏差，将其视为一种形式主义，缺乏主动整改的积极性。此外，由于纪检监察建议的刚性约束力相对较弱，对于拒不整改或整改不到位的单位，缺乏有效的惩戒措施，也影响了建议的落实效果。

　　（三）结果运用不够充分。在纪检监察建议的后续管理中，县纪委监委虽然建立了定期通报制度，但对整改效果的评估和运用还不够充分。例如，对于整改效果好的单位，缺乏相应的激励机制；对于整改不力的单位，除了约谈外，缺乏其他有效的问责手段。这在一定程度上削弱了纪检监察建议的威慑力，不利于形成良好的整改氛围。

　　三、加强和改进纪检监察建议工作的意见建议

　　针对上述问题，XX县纪委监委将进一步加强和改进纪检监察建议工作，努力提升建议的质量和效果，确保纪检监察建议真正成为推动全面从严治党的有力武器。

　　（一）提升制发质量。一是加强业务培训。组织纪检监察干部深入学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》等相关法律法规，提高其政策理论水平和业务能力。二是加强调研指导。在制发纪检监察建议前，要求相关监督检查室深入被建议单位进行调研，了解其实际情况，确保建议内容具体、针对性强、操作性强。三是建立专家咨询机制。邀请法律、财务、审计等方面的专家参与纪检监察建议的制发过程，提供专业意见，提高建议的专业性和权威性。

　　（二）强化落实效果。一是加大督办力度。建立纪检监察建议落实情况专项督查机制，由县纪委监委主要领导亲自带队，定期对被建议单位的整改情况进行现场督查，确保整改措施落到实处。二是严格责任追究。对于拒不整改或整改不到位的单位，严格按照有关规定进行问责，必要时启动追责程序，形成强大的震慑力。三是建立联动机制。加强与巡察机构、审计机关等部门的沟通协作，形成监督合力，共同推动问题整改。

　　（三）深化结果运用。一是建立激励机制。对于整改效果好的单位，给予表彰奖励，树立正面典型，激发各单位整改的积极性。二是建立问责机制。对于整改不力的单位，除约谈外，还要视情节轻重给予相应的组织处理或纪律处分，形成鲜明的导向。三是加强宣传引导。通过各种渠道广泛宣传纪检监察建议的重要意义和典型案例，增强社会各界对纪检监察建议的认知度和支持度，营造良好的社会氛围。

　　四、结语

　　纪检监察建议是纪检监察机关履行职责、推动全面从严治党向纵深发展的重要手段。XX县纪委监委将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断提高纪检监察建议工作的质量和效果，为建设风清气正的政治生态作出新的更大贡献。

　　总之，XX县纪委监委将坚定不移地推进纪检监察建议工作，不断完善工作机制，强化落实效果，深化结果运用，确保纪检监察建议真正发挥应有的作用，为全县经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。

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