关于进一步加强社区治理创新实践的调研与思考

　　关于进一步加强社区治理创新实践的调研与思考

　　社区是国家治理的基本单元，社区治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。基层党组织在社区治理中处于领导核心地位。如何以党建引领推动社区治理，成为当前提升社区治理与服务水平面临的重大现实课题。X市作为省会和X省经济、政治、文化中心，有城市社区536个、村改居社区216个，总体上存在流动人口总量规模大、集聚高、多种社区类型并存、治理结构相对复杂的状况。基于此，X市充分发挥基层党组织作用，从区域资源整合、基础设施与人才队伍建设、制度创新与多元共治机制等方面入手，开展社区治理创新实践，以期实现社区治理的有效性和可持续性。

　　一、创新举措

　　受地形地势、城市布局和历史因素的影响，X市在社区建设与治理中表现出三大突出特征：一是工业型城市遗留问题突出，X市目前依然存在许多工厂、企业等单位大院，基础设施建设、老旧小区改造任务较重。二是各种老旧社区、新建小区同时并存，且空间上呈现出交叉杂融形态；三是随着城市中心变迁和人口频繁流动，X市社区规模不断扩大、数量不断增多，社区治理也面临着严重挑战。面对这些特征和挑战，X市以社区党建创新为引领，积极推进“1236”社区治理模式，即坚持“一核”引领、夯实两大支撑......