派驻纪检监察机构如何履行监督职责发挥“前哨”和“探头”作用

　　的以来，以同志为核心的高度重视纪检监察机构派驻机构建设。围绕强化派驻监督作出了一系列重要论述，提出了一系列新思想、新观点、新要求，为我们深化派驻机构改革提供了根本遵循。派驻监督是履行全面从严治新要求的责任，是破解内监督难题的重要方式，是适应国家监察体制改革新形势的客观需要。必须擦亮监督探头，筑牢前哨堡垒，实施精准监督，才能提高监督质量，增强监督实效。当前，我县派驻纪检监察机构管理工作还面临诸多问题，需要不断加大调查研究和改革创新力度，推进派驻监督工作制度化规范化。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，我结合纪检监察工作和监察体制改革的实际，就加强派驻机构建设进行了调研，就当前派驻纪检监察机构履职尽职存在的问题进行梳理，对如何进一步加强和改进派驻机构工作作出思考。

　　一、派驻纪检监察机构的基本情况

　　20XX年X月，根据纪检监察派驻机构改革的要求和精神，结合我县实际，XX县委办公室印发了《关于加强XX县XX县监委派驻机构建设的意见》，明确撤销原驻在部门内设纪检监察机构，将编制、职数全部划转到县县监委单列并统一管理使用，派驻纪检监察组组长不再担任被监督部门组（）成员，不分管被监督部门其他业务工作，专门履行监督职责。目前，我县派驻纪检监察机构改革已全面完成，基本搭建了派驻监督全覆盖框架，实现了纪检监察机构组织的延伸，较好地发挥了监督作用。

　　（一）机构设置和人员配置情况

　　派驻机构全覆盖改革运行以来，从实践成效看，改革形成的制度优势正逐步转化为治理效能，派驻机构监督工作发生了显著变化。一是人员结构上优化。派驻纪检组实行统一管理前，全县原驻在部门内设纪检监察机构共有纪检组长XX名，监察室主任XX名，共XX名。其中，研究生学历X名，大专学历X名。改革后，通过公开选调、内部调整等方式，进一步优化了人员结构，增加了年轻干部的比例，提高了专业素质和业务能力。目前，派驻机构共有工作人员XX名，其中具有法律、财务等专业背景的占XX%，研究生及以上学历的占XX%。二是职能定位更加清晰。派驻纪检监察组组长不再兼任被监督单位的其他职务，专职负责监督工作，避免了角色冲突和利益纠葛，增强了监督的独立性和权威性。三是工作机制不断完善。建立了定期汇报、问题线索处置、联合办案等一系列工作机制，确保派驻监督工作的高效运转。

　　二、派驻纪检监察机构履职尽职中存在的问题

　　尽管派驻机构改革取得了一定成效，但在实际工作中仍存在一些问题，影响了监督效果。一是监督能力有待提升。部分派驻干部对监督业务不够熟悉，缺乏有效的监督手段和方法，难以及时发现和纠正被监督单位的问题。二是监督范围不够广泛。由于人员有限，派驻机构往往只能关注重点部门和关键岗位，对其他领域的监督力度不足，存在监督盲区。三是监督效果不够明显。一些派驻机构在发现问题后，未能采取有效措施督促整改，导致问题反复出现，监督效果打了折扣。四是与被监督单位的关系处理不够妥当。个别派驻干部担心影响与被监督单位的关系，对一些问题不敢深究，导致监督流于形式。

　　三、加强和改进派驻纪检监察机构工作的建议

　　针对上述问题，为进一步加强和改进派驻纪检监察机构工作，提出以下几点建议：

　　（一）加强教育培训，提升监督能力

　　派驻纪检监察机构是的纪律检查机关的重要组成部分，肩负着维护纪国法、促进风政建设的重要使命。因此，必须把提升监督能力作为一项基础性工作来抓。一是加强理论学。组织派驻干部深入学了，特别是关于全面从严治的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强业务培训。定期举办专题培训班，邀请上级监委的领导和专家授课，系统讲解监督执纪问责的相关法律法规和政策文件，帮助派驻干部掌握监督工作的基本技能和方法。三是加强实践锻炼。鼓励派驻干部参与重大案件的查办，通过实战提升业务水平，同时选派优秀干部到上级监委挂职锻炼，拓宽视野，增长见识。

　　（二）拓展监督范围，消除监督盲区

　　派驻纪检监察机构要敢于担当、勇于作为，不断扩大监督范围，消除监督盲区。一是建立全方位监督网络。通过设立联络员、聘请特邀监督员等方式，构建覆盖所有监督对象的监督网络，确保监督无死角。二是加强对重点领域和关键环节的监督。重点关注资金管理、项目审批、干部选拔任用等易发生腐败问题的领域和环节，采取专项检查、随机抽查等多种方式，及时发现和纠正问题。三是建立健全问题线索移送机制。与审计、财政、等部门建立信息共享机制，及时获取问题线索，形成监督合力。

　　（三）强化监督效果，推动问题整改

　　监督的目的在于发现问题、解决问题。派驻纪检监察机构要注重监督效果，推动问题整改。一是建立问题清单制度。对监督检查中发现的问题，逐一列出清单，明确整改责任、整改措施和整改时限，确保问题整改到位。二是开展“回头看”活动。对已整改的问题，适时组织“回头看”，防止问题反弹。三是严肃追责问责。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，依规依纪依法严肃处理，形成强大震慑。

　　（四）处理好监督与服务的关系

　　派驻纪检监察机构既要严格监督，又要热情服务，努力实现监督与服务的有机统一。一是树立正确的工作理念。派驻干部要树立“监督就是服务”的理念，寓监督于服务之中，既严格监督又热情服务，既发现问题又帮助解决问题。二是加强与被监督单位的沟通协调。通过召开联席会议、开展联合调研等形式，加强与被监督单位的沟通交流，了解其工作需求和困难，提供有针对性的服务。三是积极为被监督单位排忧解难。对于被监督单位在落实规定精神、推进风政建设等方面遇到的困难和问题，派驻机构要及时给予指导和帮助，共同营造风清气正的良好环境。

　　四、结语

　　派驻纪检监察机构是在新的历史条件下加强自身建设、推进全面从严治的重要力量。面对新时代的新任务新要求，我们必须以高度的责任感和使命感，深入推进派驻机构改革，不断提升派驻监督的质量和效果，为推动全面从严治向纵深发展作出新的更大贡献。我们将继续深入学了，坚决贯彻落实关于纪检监察工作的各项决策部署，以实际行动践行“两个维护”，为建设洁、维护人民利益不懈奋斗。