区委组织部门关于增强非公企业党建工作活力的调研报告

　　XX区是XX市的工业大区、人口大区，非公有制经济在社会经济总量中占比高、发展潜力大，对推动XX全面走在XX市建设经济区城市前列有着重要作用。因此，为进一步加强非公有制经济组织工作，夯实基层基础，引导非公有制经济健康有序发展，我区围绕增强非公企业工作活力这一重点课题，深入辖区非公企业，通过走访、座谈、问卷调查、实地考察等多种形式进行了专题调研，对非公企业工作进行了系统的回顾总结，查找了非公企业工作存在的主要问题，研究制定了增强非公企业活动力的对策措施。

　　一、非公企业工作基本情况

　　近年来，XX把非公有制经济组织工作作为全区工作的重中之重来抓，通过完善机制体制、创新工作方式方法、加强队伍建设、推进服务型组织建设等方面入手，不断推动全区非公向科学化、规范化迈进，非公组织的核心作用和对企业发展的引领作用明显加强，实现了非公企业与经济发展的双促双赢。

　　（一）体制机制不断完善

　　一是组织保障有力。结合实际下发了《XX关于加强和改进非公有制企业的建设工作的意见》，成立了非公工作领导小组，形成了组织部门牵头总抓、各有关部门积极参与的领导体制，加强了对非公工作的指导与协调。二是工作制度完善。按照“三清”（企业基本情况清、组织覆盖情况清、的工作覆盖情况清）要求，建立了动态管理机制，由组织部牵头，抽调精干力量，定期组织相关单位对辖区内企业数量、规模、经营状况、人员、员及组织情况进行全面的摸底调查；建立了非公企业和社会组织组织组建情况月报制度，每月报告一次非公经济组织的组建情况，及时了解基层工作的动态及存在的难点和问题，做好指导推动工作。三是责任机制到位。将非公企业工作纳入全区的基层组织建设整体规划、目标管理考核体系，明确各级组织为第一责任人，确保非公企业工作有人抓、有人管、有人负责。

　　（二）工作方式不断创新

　　一是活动形式多样。针对非公企业员工流动性大、工作时间不固定等特点，积极探索灵活多样的活动形式，如利用微信、QQ等网络平台开展线上课教育，组织“微课”“微讲座”，提高员参与度；开展主题日活动，结合企业生产经营实际，设计具有行业特色、企业特点的主题活动，增强员的归属感和荣誉感。二是员教育管理有效。建立健全员教育培训长效机制，制定年度员教育培训计划，采取集中培训、专题辅导、外出参观学等方式，加强对员的理论教育、理想信念教育、性修养教育，不断提升员的思想素质和业务能力。三是服务企业发展精准。坚持引领，围绕企业发展中的热点、难点问题，积极搭建服务平台，为企业提供政策咨询、法律援助、技术指导等服务，帮助企业解决实际困难，促进企业健康发展。

　　二、非公企业工作存在的主要问题

　　尽管我区在非公企业工作方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面：

　　（一）思想认识有待提高

　　部分非公企业负责人对工作的重要性认识不足，认为工作与企业生产经营关系不大，甚至担心工作会影响企业的正常运营，导致对工作重视不够，投入不足，影响了工作的深入开展。，部分员对企业工作的认同感不高，参与意识不强，缺乏主动性和积极性，导致工作难以形成合力。

　　（二）组织建设仍需加强

　　一是组织覆盖面不广。受企业规模、员工结构等因素影响，部分小微企业尚未建立组织，组织覆盖率有待进一步提高。二是组织功能发挥不充分。部分已建立组织的企业，由于员人数少、流动性大等原因，组织活动开展不经常，作用发挥不明显，未能有效发挥战斗堡垒作用。三是员队伍素质参差不齐。部分非公企业员文化程度不高，理论水平有限，缺乏必要的务工作知识和技能，影响了组织活动的质量和效果。

　　（三）工作机制尚需完善

　　一是协调联动机制不健全。虽然成立了非公工作领导小组，但在实际工作中，各部门之间的沟通协调不够顺畅，资源整合力度不大，影响了工作的整体效能。二是激励约束机制不完善。缺乏有效的激励措施，难以调动非公企业负责人和员参与工作的积极性；同时，对工作落实不力的责任追究机制也不够健全，导致部分单位和个人存在“走过场”现象。三是经费保障机制不健全。非公企业工作经费来源单一，主要依赖于财政拨款，企业自身投入较少，制约了活动的深入开展。

　　三、增强非公企业活动力的对策建议

　　针对上述问题，为进一步增强非公企业活动力，提出以下几点对策建议：

　　（一）强化思想引领，提升工作的认知度和认同感

　　一是加强宣传引导。充分利用各类媒体资源，广泛宣传非公企业工作的重大意义和成功经验，营造良好的舆论氛围，提高非公企业负责人和广大员工对工作的认知度和认同感。二是深化理论武装。深入学了，特别是关于非公有制经济发展的新理念、新思想、新战略，引导非公企业负责人树立正确的世界观、人生观、价值观，增强意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是开展警示教育。通过案例分析、现身说法等形式，教育引导非公企业负责人和员遵纪守法、诚信经营，树立良好的社会形象。

　　（二）优化组织设置，扩大的组织和工作覆盖

　　一是扩大组织覆盖面。按照“应建尽建”的原则，加大对未建立组织非公企业的指导力度，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，不断扩大组织的覆盖面。二是优化组织设置。根据非公企业规模、员工数量、员分布等情况，合理设置组织，探索建立区域性、行业性组织，提高组织设置的科学性和合理性。三是加强员队伍建设。严格员发展标准，注重从优秀青年员工中发展员，不断壮大员队伍；加强员教育培训，提高员的思想素质和业务能力；加强员管理，建立健全员信息库，实行动态管理，确保员队伍的纯洁性和先进性。

　　（三）创新工作方式，增强工作的吸引力和凝聚力

　　一是丰富活动载体。结合非公企业生产经营实际，设计形式多样、内容丰富的活动载体，如开展“员先锋岗”“员责任区”“员突击队”等活动，激发员的先锋模范作用；开展“企业文化与文化融合”活动，促进企业文化与文化的有机融合，增强企业的凝聚力和向心力。二是拓宽服务渠道。整合各方资源，搭建服务平台，为企业提供政策咨询、法律援助、技术指导等服务，帮助解决实际困难，促进企业健康发展；加强与高校、科研院所的合作，引进人才和技术，提升企业的创新能力和市场竞争力。三是强化互联网思维。充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段，创新工作方式方法，如建立非公企业网站、微信公众号等，实现工作线上线下同步推进，提高工作的效率和效果。

　　（四）完善工作机制，确保工作的常态化和长效化

　　一是健全协调联动机制。加强非公工作领导小组的统筹协调作用，定期召开联席会议，研究解决工作中的重大问题；建立健全信息共享、资源共享、成果共享的工作机制，形成工作合力。二是完善激励约束机制。建立非公企业工作评价体系，将工作纳入企业信用评价体系，与企业评先评优、项目申报、资金支持等挂钩，激发企业参与工作的积极性；建立健全工作责任追究机制，对工作落实不力的单位和个人进行严肃问责。三是加大经费保障力度。多渠道筹集非公企业工作经费，除财政拨款外，鼓励企业自筹资金，用于活动的开展；探索建立非公企业工作基金，吸引社会资金参与，形成多元化投入机制。

　　非公企业工作是新时期的建设新的伟大工程的重要组成部分，对于推动非公有制经济健康发展、促进经济社会全面发展具有重要意义。XX区将坚持以为指导，紧紧围绕增强非公企业活动力这一主线，不断创新工作思路，完善工作机制，努力开创非公企业工作新局面，为XX区经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。