某市税务局纪检组落实收风险应对领域专项监督工作经验总结

　　为深入贯彻落实省税务局税收风险应对领域专项监督工作安排部署，XX市税务局纪检组紧盯重点领域，打通关键环节，突出案后治理，进一步推动多部门协同配合，多措并举“挖掘”线索，切实将监督融入税收治理。目前，全市税务系统发现问题线索XX个，其中立案办结XX起风险应对人员涉嫌利用职务上的影响变相指定纳税人接受涉税中介服务的问题、正在立案审查XX起低风险应对任务中风险应对人员违规接受纳税人宴请问题、开展一案双查XX次，有效防范了风险和政风险。

　　一、紧盯重点领域，多措并举“挖掘”线索。市税务局纪检组在省税务局下发的风险应对领域XX个方面XX类疑点的基础上，聚焦建安、劳务派遣、医药、纺织、农副产品及涉税中介等高风险行业，紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的重点人员、重点领域、重点环节，通过深入分析和筛选，排查出具有可查性的问题线索。一是坚持“高低”同筛，对高、中、低风险任务同安排同部署同筛查。二是坚持“大小”同核，对补缴税款金额大的，重点核查应对质量及税款入库情况；对补缴税款金额小的，重点核查风险应对人员的失职失责、内外勾结、权力寻租等问题。三是坚持“内外”同严，对内严查利用职务便利优亲厚友，纵容亲属利用其职务影响在风险应对中牟取不当利益，以及风险应对中的“四风”和腐败问题；对外严查企业不交或少交税款等问题。

　　二、打通关键环节，联查联动“定向”突破。市税务局纪检组立足“监督的再监督”职能定位，充分整合调动各部门资源力量，建立内外联动、全面覆盖的线索排查收集机制。一是多部门联查联动，全域扫描。市税务局纪检组到市税务局人事部门调取风险应对人员涉嫌经商办企业及个人档案信息，到市场监管部门查询风险应对人员近亲属持股经商办企业情况，特别关注风险应对人员与涉税中介之间的关系，确保无死角、全覆盖。二是建立信息共享平台，实时更新。市税务局纪检组联合市税务局信息技术部门，开发了税收风险应对信息共享平台，实现了与公安、法院、市场监管等部门的数据互联互通，实时获取相关数据，提高了线索发现的及时性和准确性。三是强化外部协作，形成合力。市税务局纪检组与市监委、公安局、检察院等部门建立了常态化协作机制，定期召开联席会议，共同研究解决重大疑难问题，形成了打击税收违法行为的强大合力。

　　三、突出案后治理，深化成果运用。市税务局纪检组注重从案件查处中总结经验教训，推动制度建设和警示教育，防止同类问题发生。一是深入剖析典型案例，查找制度漏洞。市税务局纪检组对已办结的案件进行深入剖析，查找制度执行中的薄弱环节和管理漏洞，提出改进措施，完善相关制度。二是加强警示教育，提高干部洁自律意识。市税务局纪检组组织全市税务系统干部职工观看警示教育片，通报典型案例，开展洁从业教育，增强干部职工的法纪意识和洁自律意识。三是建立健全长效机制，巩固治理成效。市税务局纪检组结合实际，制定出台了《税收风险应对领域监督执纪问责工作办法》《税收风险应对人员洁自律规定》等一系列制度文件，为税收风险应对领域的监督执纪问责提供了制度保障，确保税收风险应对工作规范有序开展。

　　四、创新监督方式，提升监督效能。市税务局纪检组积极探索创新监督方式方法，不断提升监督效能。一是推行“互联网+监督”，实现智慧监督。市税务局纪检组充分利用现代信息技术手段，开发了税收风险应对监督平台，实现了对税收风险应对全过程的在线监督，提高了监督的精准度和实效性。二是开展“体验式”监督，增强监督针对性。市税务局纪检组组织监督人员以普通纳税人的身份，实地体验税收风险应对过程，查找存在的问题和不足，提出改进建议，增强了监督的针对性和实效性。三是实施“清单化”管理，压实监督责任。市税务局纪检组制定了税收风险应对领域监督工作清单，明确了监督的重点内容、责任部门和完成时限，实行销号管理，确保各项监督任务落实到位。

　　五、强化队伍建设，提升履职能力。市税务局纪检组高度重视监督队伍的建设，不断提升监督人员的履职能力和水平。一是加强教育培训，提高业务素质。市税务局纪检组定期组织监督人员参加业务培训，邀请专家学者进行专题讲座，学了最新的税收政策法规和监督执纪问责业务知识，不断提高监督人员的业务素质和履职能力。二是强化实践锻炼，提升实战能力。市税务局纪检组选派监督人员参与重大案件的调查处理，通过实战锻炼，提升监督人员的实战能力和综合素质。三是严格考核奖惩，激发工作热情。市税务局纪检组建立了监督人员绩效考核机制，将监督任务完成情况纳入年度考核，对表现优秀的监督人员给予表彰奖励，对工作不力的监督人员进行批评教育，激发了监督人员的工作热情和积极性。

　　六、加强组织领导，确保监督有力。市税务局纪检组充分发挥领导核心作用，确保税收风险应对领域监督工作的顺利开展。一是成立领导小组，明确职责分工。市税务局纪检组成立了税收风险应对领域监督工作领导小组，由纪检组长任组长，各相关部门负责人为成员，明确了各自的职责分工，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。二是健全工作机制，保障工作落实。市税务局纪检组建立了税收风险应对领域监督工作例会制度，定期研究部署监督工作任务，协调解决工作中遇到的问题，确保各项工作任务落实到位。三是强化督促检查，推动责任落实。市税务局纪检组加强对税收风险应对领域监督工作的督促检查，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责，确保监督责任落实到位。

　　XX市税务局纪检组在省税务局的领导下，深入贯彻落实省税务局税收风险应对领域专项监督工作安排部署，紧盯重点领域，打通关键环节，突出案后治理，创新监督方式，强化队伍建设，加强组织领导，取得了显著成效。下一步，市税务局纪检组将继续按照省税务局的统一部署，深入推进税收风险应对领域专项监督工作，为促进税收事业健康发展提供坚强纪律保障。