研讨发言：提升人力资源对高质量发展的支撑能力

　　提升人力资源对高质量发展的支撑能力

　　高质量发展是体现新发展理念的发展，必须坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力。二十届财经委员会第一次会议提出，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。将人力资源和人才工作摆到更加突出的位置，深入挖掘人力资本潜能，充分激发人才创新活力，为推动全省高质量发展提供人才支撑。

　　厚植教育本底，打造高素质人才扩容“蓄水池”。教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径。当前，要加快推动高质量教育体系建设，全面提高劳动效率，为塑造全省高质量发展阶段的现代化人力资源提供基础保障。一是建设特色化职业教育体系。推动职业本科和高水平职业学校率先发展，打造若干高水平高职学校和高水平专业群，带动高等职业教育提档升级。鼓励高校、科研院所、企业、园区新建或依托现有创新平台、实训基地或科技产业园区，分级分类建设高端装备制造、新材料等重点产业集群创新平台和实训基地。二是以内涵式发展推动高等教育体系建设。纵深推进高等教育“百亿工程”，提升“双一流”建设水平。完善高等教育分类发展体系，推动高校办学定位更加合理、办学特色更加鲜明、优势资源更加集聚、创新生态更加优化、人才培养更加精准。三是建设实效性终身教育体系。持续加大就业技能培训、岗位技能提升培训和创业技能培训力度，促进专业技术人才知识更新。引导各类学校开展面向重点人群的继续教育和培训，建立覆盖城乡、开放便捷的终身教育管理与服务信息化平台，实现教育资源的公平共享和高效利用。

　　深化人才体制机制改革，激发人才创新创造活力。人才是创新驱动发展战略的关键要素，深化人才体制机制改革，是激发人才创新创造活力的重要途径。一是健全人才评价机制。构建科学化、社会化、市场化的人才评价体系，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”倾向，注重人才的实际贡献和创新能力。探索建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，形成有利于人才成长的评价导向。二是完善人才激励机制。建立健全人才奖励制度，加大对优秀人才的表彰和奖励力度，营造尊重人才、鼓励创新的良好氛围。探索实施股权激励、分红激励等中长期激励措施，激发科研人员的创新热情和工作积极性。三是优化人才流动机制。打破体制壁垒，畅通人才流动渠道，促进人才在不同行业、不同地区之间的合理流动。支持高校、科研院所与企业之间建立人才双向交流机制，鼓励科技人员兼职兼薪、离岗创业，推动科技成果转移转化。四是加强人才服务保障。完善人才住房、医疗、子女教育等配套政策，解决人才后顾之忧，增强人才归属感和获得感。建立人才服务专员制度，提供“一站式”服务，提升人才服务水平。

　　强化企业主体地位，构建协同育人机制。企业在人才培养和使用中具有重要地位，强化企业主体地位，构建协同育人机制，是提升人力资源对高质量发展支撑能力的有效路径。一是加强校企合作。鼓励和支持企业与高校、职业院校共建实实训基地、产业学院等，共同制定人才培养方案，共同参与课程开发、教学实施和考核评价，实现教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。二是推进产教融合。支持企业通过订单培养、现代学徒制等方式，培养符合企业发展需求的高技能人才。鼓励企业设立技术研发中心、博士后工作站等，吸引高层次人才参与企业技术创新。三是完善企业培训体系。引导企业建立健全职工培训制度，定期开展岗位技能培训和继续教育，提升员工的职业技能和综合素质。支持企业通过在线学、远程培训等方式，拓展培训渠道，提高培训效果。四是发挥行业协会作用。支持行业协会在行业人才需求预测、职业标准制定、职业技能鉴定等方面发挥作用，促进行业人才队伍建设。

　　加强国际交流合作，拓展人才引进渠道。在全球化背景下，加强国际交流合作，拓展人才引进渠道，对于吸引海外高层次人才、提升本土人才国际化水平具有重要意义。一是实施更加开放的人才政策。简化外籍人才来华工作许可和居留许可办理程序，放宽外籍人才申请永久居留条件，为外籍人才提供更加便利的工作和生活环境。二是搭建国际人才交流平台。举办国际学术会议、技术论坛等活动，邀请国际知名专家学者来华交流讲学，拓宽人才视野，促进学术交流。三是支持企业和科研机构设立海外研发中心。鼓励有条件的企业和科研机构在海外设立研发中心，吸引和聚集国际高端人才，提升自主创新能力。四是加强与国际组织的合作。积极参与国际人才交流项目，选派优秀人才到国际组织任职或参加培训，提升人才的国际竞争力和影响力。

　　强化组织领导，确保各项政策措施落实到位。加强对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证。各级和要高度重视人才工作，将其作为推动高质量发展的关键举措，纳入重要议事日程。一是建立健全人才工作领导体制。成立由政主要领导担任组长的人才工作领导小组，统筹协调人才工作中的重大问题，形成统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。二是加大人才投入力度。将人才发展经费纳入财政预算，设立人才专项资金，用于支持人才引进、培养、使用和服务保障等工作。鼓励和支持企业、社会组织和个人通过多种方式投资人才发展，形成多元化的人才投入机制。三是加强人才工作队伍建设。选拔坚定、业务精通、过硬的干部从事人才工作，加强业务培训和实践锻炼，提升人才工作者的专业能力和综合素质。四是建立人才工作考核评价机制。将人才工作纳入领导班子和领导干部年度考核内容，建立科学的人才工作绩效评估体系，定期对人才政策执行情况和工作成效进行评估，及时总结经验、发现问题、改进工作。

　　提升人力资源对高质量发展的支撑能力是一项系统工程，需要全社会共同努力。我们要深入贯彻，坚持管人才原则，深化人才体制机制改革，强化企业主体地位，加强国际交流合作，确保各项政策措施落实到位，为推动全省高质量发展提供坚实的人才保障。