民政系统推行“两窗并行”打造集成服务升级版交流材料

　　率先推行“两窗并行” 打造集成服务“升级版”

　　为进一步提升服务效能，避免群众在业务主管部门、登记管理机关之间“多门跑”“来回跑”，20xx年以来，我市深入贯彻“最多跑一次”改革要求，创新实施市行政服务中心民政事务综合窗和市民政机关大楼综合服务窗“两窗并行”的服务模式，致力于打破行政审批的“时空”限制，全面推进窗口服务的提速增效。截至目前，民政领域已梳理确定了83项“最多跑一次”事项，其中13项实现了“零次跑”，在全省范围内率先实现了教育类、医疗卫生类、养老服务类民办非企业单位登记“最多跑一次”，办理时间相比之前平均减少了50%。7月13日，全省民政系统“最多跑一次”改革工作培训交流会在本市成功举办。

　　一、从“串联”到“并联”，刷新集成服务加速度

　　首先，深化部门间的协作，将传统的“多头审”转变为“一次审”。在20xx年，我市率先全面实施社会组织登记的“一窗受理、集成服务”，设立了民政事务综合窗。经过其他审批部门的授权，综合窗按照材料清单实行“一次告知、一口受理”，随后将材料转送至业务主管单位进行“同步审核、及时反馈”，最终由综合窗完成“限时审批、统一发证、备案归档”。这一流程确保了服务对象无需多次提交相同的材料，也不必往返于不同的窗口之间，真正实现了行政审批事项向“一窗式”、跨部门综合收件方式的转变。截至当前，通过并联式审批方式，已集中办理了41件社会组织登记，其中包括10件“两证联办”案例，审批时限从平均26个工作日缩短到了13个工作日，效率提高了1倍以上。

　　其次，借助云端窗口的力量，将“群众跑”转变为“数据跑”。我们改变了传统的审批模式，引入了“承办员”制度，由承办员全权负责材料的流转和审批结果的反馈。依托XX政务服务网统一行政权力运行系统等网络平台，我们将传统的纸质办理方式升级为以电子数据为主的处理模式，再由承办员负责将必要的纸质材料在业务主管部门与发证窗口之间传递，实现了由工作人员代替群众跑动的目标。此外，我们还开通了政务服务热线，提供咨询服务，进一步便利了群众办事。

　　二、从“线下”到“线上”，拓展智慧服务新维度

　　随着信息技术的发展，我市积极适应新时代的要求，大力推进“互联网+政务服务”的深度融合，构建了线上线下相结合的服务体系，极大地丰富了服务手段，拓宽了服务渠道。一方面，优化了网上办事大厅的功能，增加了在线预约、进度查询等便民服务，让群众可以随时随地了解办事流程和所需材料，减少了因信息不对称造成的往返奔波。另一方面，开发了移动客户端，推出了手机APP，实现了部分事项的掌上办理，如婚姻登记预约、社会救助申请等，满足了不同群体的需求。

　　三、从“被动”到“主动”，提升为民服务温度

　　为了更好地服务于民，我市各级民政部门坚持问题导向，主动作为，不断提升服务质量和水平。定期开展业务培训，加强工作人员的政策理论学习和业务技能训练，确保每位工作人员都能熟练掌握最新的政策法规和服务标准。同时，建立健全了服务评价机制，通过设置意见箱、开展满意度调查等方式，广泛收集社会各界的意见建议，及时发现并解决存在的问题。对于群众反映强烈的问题，第一时间予以回应，切实维护好群众的合法权益。

　　四、从“单一”到“多元”，构建共建共治共享格局

　　在推进“最多跑一次”改革的过程中，我市注重发挥社会各界的作用，努力形成政府主导、多方参与的良好局面。鼓励和支持各类社会组织参与到社会治理中来，充分发挥其联系群众紧密、了解基层情况的优势，协助政府部门做好政策宣传、矛盾调解等工作。同时，积极引导企事业单位履行社会责任，通过捐资助学、扶贫济困等形式回馈社会。此外，还建立了志愿者队伍，组织开展了形式多样的志愿服务活动，营造了互帮互助、和谐友爱的社会氛围。

　　综上所述，通过推行“两窗并行”、深化部门协作、强化信息技术应用、优化服务方式等一系列举措，我市在提升民政服务质量方面取得了显著成效。未来，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断深化“放管服”改革，努力打造更加高效便捷、公平公正的服务环境，为建设人民满意的服务型政府贡献力量。

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