关于乡镇（街道）改革机构编制工作的探索思考

　　为进一步深化乡镇（街道）改革，加快职能转变，构建简约便民、阳光高效的基层管理体制，XX牵头组建调研组，深入XX个乡镇、XX个街道开展专题调查研究，摸清家底、找准症结，针对性提出改革方向和措施。现将有关情况报告如下：

　　一、乡镇（街道）机构编制现状

　　XX区有乡镇XX个。各乡镇均设置综合内设机构XX个，分别为：党政办、经济发展办、社会事务办和财政所。XX镇单设信访办，XX镇、XX镇单设XX办。下设事业单位XX个，分别为：农业服务中心、社会事业服务中心和村建环卫服务中心。核定行政编制XX名，实有XX人；核定事业编制XX名，实有XX人。XX区有街道XX个。各街道均设置综合内设机构XX个，分别为：党政办、党建办、综治办、公共服务办、发展保障办（财政所）、综合执法协调办。下设XX服务中心XX个。核定行政编制XX名，实有XX人；核定事业编制XX名，实有XX人。

　　二、乡镇（街道）机构编制工作中的问题

　　经过深入走访座谈，乡镇（街道）运行过程中，主要存在以下几方面突出问题：

　　（一）权责不匹配问题较为突出。“上面千条线，下面一根串”。近年来，乡镇（街道）管理权限越来越小，与此对应的是，由于属地管理原则被泛用、滥用，乡镇（街道）承担的责任和任务越来越大，每年都要签订几十个......