某镇“乡镇行政管理体制改革”经验交流材料

　　XX市XX区XX镇幅员面积X平方公里，户籍人口X万，城镇面积X平方公里，城镇户籍人口X万，具有典型的小城市规模和城乡二元结构特征。自201x年起，该镇开始推进镇行政管理体制改革，成为全市具有示范性和代表性的试点单位。其改革的做法及初步成效如下：

　　首先，职权做“加法”，健全行政功能，服务型政府建设初显成效。在试点过程中，XX镇坚持以简政放权为抓手，扩大镇在经济发展、城市建设和社会管理方面的行政管理权限，进一步完善了基层政府的功能。201x年，XX区发改委、区规划局等20个部门通过授权、委托、派驻办理等方式，向XX镇首批集中下放了规划建设、市政管理等方面X项行政审批、行政执法权限；第二批涉及卫生、国土等X项权限也即将下放。为了更好地服务群众，XX镇将区级部门下放的行政许可、行政审批和公共服务事项统一纳入镇行政服务大厅，实行“一站式服务”。通过完善办事制度，提升了管理调控能力和服务水平，基本实现了群众办事“足不出镇、便捷高效”的服务格局，让老百姓切实体会到了改革试点带来的实际成效。截至今年上半年，XX镇已办理行政审批和行政管理事项共计3800余件。此外，根据“三级服务体系”建设要求，XX镇在19个村社建成了便民服务中心，进一步完善了便民服务体系，提高了服务水平和实效。

　　其次，机构做“减法”，构建大部门，新型乡镇行政管理体制初见雏形。XX镇采取大部门制的方式，将原有的11个行政事业机构和4个区级部门派驻事业单位整合为“三办七局”：党政办公室（与行政服务中心合署）、党建办公室、政法和社会管理办公室（与司法所合署）、财政局、经济发展局、规划建设环保局、民政社保局、社会事业局、农业发展局、综合执法局（挂安全生产监督管理局牌子）。通过这一整合，领导分工从过去的分管多项混杂的工作调整为以部门为单元，行政和事业编制得以整合使用，单位的人才、物资也交由XX镇统一管理，上级主管部门仅负责业务指导工作。这一改革打破了过去机构分散、职责分散、人力资源分散、领导多线指挥的局面，初步形成了集中统一领导、机构精简高效的新型乡镇行政管理体制。

　　第三，队伍做“强法”，提升干部素质，打造高素质干部队伍。XX镇高度重视干部队伍建设，通过多种途径提升干部的政治素质和业务能力。一是加强政治理论学习，组织全体干部深入学习了党的最新理论成果和政策文件，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化业务培训，定期举办各类培训班，邀请专家学者进行专题讲座，帮助干部掌握最新的法律法规和业务知识，提升履职能力。三是注重实践锻炼，选派优秀干部到重点项目、重要岗位进行挂职锻炼，让他们在实践中增长才干，积累经验。通过这些措施，XX镇逐步建立了一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质干部队伍，为推动全镇经济社会发展提供了坚强的人才保障。

　　第四，服务做“优法”，优化营商环境，促进经济高质量发展。XX镇始终把优化营商环境作为推动经济高质量发展的关键举措，通过一系列改革措施，不断提升服务企业的能力和水平。一是简化审批流程，压缩审批时限，为企业提供更加便捷高效的服务。二是加大政策扶持力度，出台了一系列支持企业发展的政策措施，帮助企业解决融资难、用地难等问题。三是加强与企业的沟通联系，定期召开企业家座谈会，听取企业意见和建议，及时解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。四是优化公共服务，完善基础设施建设，提升教育、医疗、文化等公共服务水平，为企业和群众创造良好的生产生活环境。通过这些努力，XX镇的营商环境得到了显著改善，吸引了大量企业和项目落户，促进了经济持续健康发展。

　　综上所述，XX镇通过职权做“加法”、机构做“减法”、队伍做“强法”、服务做“优法”等一系列改革措施，有效提升了基层政府的行政效能和服务水平，初步形成了新型乡镇行政管理体制，为推动经济社会高质量发展奠定了坚实基础。未来，XX镇将继续深化行政管理体制改革，不断创新服务方式，提升治理能力，努力打造更加和谐宜居的现代化小城镇。

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