XX党支部2024年度组织生活会学习手册

　　进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题

　　举办这次省部级主要领导干部学贯彻的二十届三中全会精神专题研讨班，是为了进一步统一思想和行动，推动全会精神更好贯彻落实。下面，我就进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题，讲一些意见。

　　一、新时代全面深化改革取得历史性成就

　　的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面，具有划时代意义。新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，举世瞩目，影响深远。

　　新时代全面深化改革取得重大实践成果。我们向改革要动力，以改革促发展，通过一系列重大改革举措，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。经济体制改革不断深化，市场在资源配置中的决定性作用得到更好发挥，职能转变取得显著成效；体制改革稳步推进，民主法治建设迈出坚实步伐；文化体制改革激发了全社会的文化创造活力；社会体制改革增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感；生态文明体制改革为美丽中国建设奠定了坚实基础。

　　新时代全面深化改革取得重大制度成果。中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。的领导制度体系更加健全，对一切工作的领导得到全面加强；人民当家作主制度体系更加完善，社会主义协商民主广泛多层制度化发展；中国特色社会主义法治体系日益完备，全面依法治国深入推进；和国家机构改革取得重大进展，行政效能和服务水平显著提升；纪检监察体制改革取得新突破，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

　　新时代全面深化改革取得重大理论成果。是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，为全面深化改革提供了根本遵循和行动指南。这一思想深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了系统完整、逻辑严密的科学理论体系，为我们认识世界、改造世界提供了强大思想武器。

　　二、新时代全面深化改革面临的新形势新任务

　　当前，国内外环境正在发生深刻复杂变化，我国发展进入新的历史方位，全面深化改革也进入了新的阶段。我们必须清醒认识到，改革任务依然艰巨繁重，必须保持战略定力，坚定不移将改革推向深入。

　　从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，全球治理体系深刻重塑，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义抬头，全球经济复苏乏力，不稳定不确定因素增多。面对复杂严峻的外部环境，我们要坚持以开放促改革、促发展、促创新，坚定不移扩大对外开放，积极参与全球经济治理体系变革，推动构建人类命运共同体。

　　从国内看，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济社会发展不平衡不充分的问题仍然存在，高质量发展的任务十分艰巨。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。同时，要着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三、新时代全面深化改革的重点领域和关键环节

　　新时代全面深化改革，必须聚焦重点领域和关键环节，精准发力，务求实效。要牢牢把握全面深化改革的正确方向，确保改革沿着有利于和人民事业发展的方向前进。

　　一是深化经济体制改革，建设现代化经济体系。要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥作用，推动有效市场和有为更好结合。要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，增强产业链供应链自主可控能力，提升产业基础高级化和产业链现代化水平。

　　二是深化体制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。要坚持的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加快推进国家治理体系和治理能力现代化。要完善的领导制度体系，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。要健全人民当家作主制度体系，不断发展全过程人民民主。要完善中国特色社会主义法治体系，全面推进依法治国，建设法治国家、法治、法治社会。

　　三是深化文化体制改革，繁荣发展社会主义先进文化。要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。要深化文化体制改革，激发全民族文化创新创造活力，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。要大力发展社会主义先进文化，弘扬社会主义核心价值观，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强中华文化软实力。

　　四是深化社会体制改革，保障和改善民生。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，扎实推动共同富裕。要完善共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略。

　　五是深化生态文明体制改革，建设美丽中国。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。要完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。

　　四、新时代全面深化改革的方法论和工作要求

　　新时代全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须遵循科学的方法论，掌握正确的工作方法，确保改革顺利推进。

　　一是坚持的集中统一领导。的领导是全面深化改革的根本保证，必须始终坚持对改革的集中统一领导，确保改革始终沿着正确方向前进。要坚决维护权威和集中统一领导，确保决策部署不折不扣贯彻落实。各级组织和员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上上行动上同保持高度一致。

　　二是坚持以人民为中心。人民是改革的主体，必须紧紧依靠人民推动改革，让改革更好顺应人民意愿、符合人民所思所盼。要尊重人民首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，使改革获得最广泛的支持和参与。要注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进各领域改革，确保各项改革措施相互衔接、相互促进，形成合力。

　　三是坚持问题导向和目标导向相统一。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。要善于发现问题、分析问题、解决问题，敢于啃硬骨头、涉险滩，勇于突破利益固化藩篱。同时，要明确改革的目标和方向，围绕全面建成社会主义现代化强国的战略目标，制定科学合理的改革方案，确保改革始终沿着正确方向前进。

　　四是坚持顶层设计和基层探索相结合。改革既要搞好顶层设计，又要鼓励基层大胆探索、先行先试。要在统一领导下，鼓励和支持地方、基层、群众解放思想、积极探索，及时总结推广基层的好经验、好做法，使改革更加符合实际、符合经济社会发展规律。

　　五是坚持稳中求进工作总基调。改革是一场深刻的革命，必须审时度势、蹄疾步稳。要处理好改革发展稳定的关系，既要有敢于担当的精神，又要讲究策略方法，把握好改革的时机、力度、节奏，确保改革平稳有序推进。

　　新时代全面深化改革任重道远，前景广阔。我们要紧密团结在以同志为核心的周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学贯彻，坚定不移将改革进行到底，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。