关于《保障农民工工资支付条例》落实情况调研报告

　　关于《保障农民工工资支付条例》落实情况调研报告

　　按照《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）相关规定，对我区在建工程项目落实《条例》过程中存在的问题进行了调研。现将有关情况报告如下。

　　一、贯彻落实情况

　　（一）广泛宣传，提高知晓率

　　《条例》自202x年5月1日实施以来，我区通过自学、集中学、分散学等方式，不断提高劳动保障监察人员对《条例》的理解与认识。按照省、市统一安排，印发了《xx区贯彻落实<保障农民工工资支付条例>工作方案》，今年是贯彻实施《条例》三周年，我区通过到施工现场宣传、座谈、提问解答等多形式集中开展《条例》学宣传活动，提高了企业和劳动者的知晓率，营造了“学《条例》、守《条例》、用《条例》”的良好氛围。截至目前，全区共印发各类《条例》宣传单、口袋书、海报20,000份，制作宣传口袋300个，开展专题宣传活动3场。这些措施不仅增强了企业和劳动者的法律意识，也为后续工作的顺利推进奠定了坚实的基础。

　　（二）专题培训，增强专业性

　　在积极参加市治欠办组织的《条例》专题培训的同时，202x年4月26日，我区组织区治欠办成员单位及区级项目主管部门相关分管领导和经办人员合计40人参加了《条例》专题培训。会后也要求与会单位对本辖区、本行业开展专题培训。截至目前，全区共开展专题培训活动15场次，累计培训人数达800余人次。通过这些培训，进一步提升了各级管理人员的专业素质和能力，确保他们能够准确理解和执行《条例》的各项规定，为依法依规处理拖欠农民工工资问题提供了有力保障。

　　二、存在的主要问题

　　（一）部分企业主体责任落实不到位

　　尽管通过多种方式加强了宣传和培训，但仍有部分企业对《条例》的认识不足，存在侥幸心理，未严格履行工资支付主体责任。一些企业在签订合同时未明确约定工资支付标准和时间，导致后期出现纠纷；还有一些企业虽然制定了工资管理制度，但在实际操作中未能严格执行，存在拖延或克扣农民工工资的现象。这些问题不仅损害了农民工的合法权益，也影响了社会和谐稳定。

　　（二）监管机制不够健全

　　当前，我区在落实《条例》的过程中，监管机制仍存在一些薄弱环节。首先，部门间协调联动机制不完善，各部门之间信息共享不及时，导致部分案件查处效率低下。，基层劳动保障监察力量相对薄弱，难以应对日益增长的投诉举报量，特别是在偏远地区，监管覆盖面有限，容易形成监管盲区。，对于恶意欠薪行为的惩戒力度还不够大，未能形成有效的震慑作用，导致个别企业敢于铤而走险。

　　（三）法律法规宣传普及程度有待提高

　　虽然我区已经开展了大量的宣传活动，但从实际情况来看，法律法规的宣传普及程度仍然不高。一方面，部分农民工由于文化水平较低，对《条例》的具体内容理解不深，遇到问题时不知如何维权；另一方面，一些小型企业和个体工商户对《条例》重视程度不够，认为自身规模小、风险低，忽视了工资支付的重要性。因此，需要进一步加大宣传力度，创新宣传方式，确保法律法规深入人心，真正惠及每一位劳动者。

　　三、下一步工作建议

　　（一）强化企业主体责任落实

　　要进一步加强对企业的监督管理，督促其严格按照《条例》要求履行工资支付主体责任。一是建立健全工资支付制度，明确工资支付标准、时间和方式，并将其纳入劳动合同条款，确保每一名农民工都能按时足额领取工资。二是加强对企业负责人和财务人员的培训，提高他们的法律意识和责任意识，使其充分认识到拖欠工资行为的危害性和严重后果。三是加大对违规企业的处罚力度，对于恶意欠薪的企业要依法依规严肃处理，形成强有力的震慑效应，倒逼企业自觉遵守法律法规。

　　（二）完善监管机制建设

　　针对目前存在的监管机制不健全的问题，要从以下几个方面着手改进：一是建立健全部门间协调联动机制，加强信息共享和沟通协作，形成工作合力。定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的重点难点问题，确保各项工作有序推进。二是充实基层劳动保障监察队伍，特别是要加强偏远地区的监管力量，扩大监管覆盖面，消除监管盲区。三是完善信用评价体系，将企业工资支付情况纳入诚信档案，对失信企业实行联合惩戒，限制其参与投资项目招投标等活动，提高违法成本。四是探索引入第三方机构参与监督，充分发挥社会力量的作用，构建多元化的监管格局。

　　（三）深化法律法规宣传普及

　　为进一步提高法律法规的宣传普及程度，要不断创新宣传方式，拓宽宣传渠道。一是利用新媒体平台，如微信公众号、抖音短视频等，制作通俗易懂的普法视频和图文资料，以生动形象的方式向广大农民工宣传《条例》内容，帮助他们更好地理解法律法规。二是结合实际案例进行宣传，通过剖析典型案件，让企业和劳动者直观感受到违法行为带来的危害和后果，起到警示教育作用。三是深入社区、乡村开展面对面宣传活动，发放宣传资料，现场解答疑问，提高宣传效果。四是鼓励和支持社会组织、志愿者团队参与到宣传工作中来，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

　　《保障农民工工资支付条例》的实施对于维护农民工合法权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。我区将继续按照的要求，坚定不移地贯彻落实《条例》，不断完善各项政策措施，切实解决好农民工工资支付中存在的突出问题，努力为广大农民工创造更加公平公正的工作环境。