打好有效防治新型腐败和隐性腐败“组合拳”

　　打好有效防治新型腐败和隐性腐败“组合拳”

　　深化对新型腐败和隐性腐败的规律性认识

　　的二十届三中全会明确提出“丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法”。二十届四次全会强调，“深入查处新型腐败和隐性腐败”。新型腐败和隐性腐败是纵深推进全面从严治、打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战的障碍之一，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进有效防治新型腐败和隐性腐败。

　　准确把握新型腐败和隐性腐败的产生背景

　　自的以来，在反腐惩贪高压态势震慑之下，传统腐败的生存空间逐渐缩小，腐败分子不得不寻求新的方式以规避现有反腐败措施。尤其是随着科技的进步，权力运行日益专业化和封闭化，腐败手段与信息技术结合得更加紧密，权力寻租出现了数字化、虚拟化的特征，使得腐败手段不断隐形变异、翻新升级。通过网络平台进行隐蔽的资金转移和利益输送，利用大数据分析技术规避监管，以及借助区块链技术掩盖资金流向等。这些变化不仅增加了发现和打击腐败行为的难度，也对反腐败工作提出了更高的要求。

　　准确把握新型腐败和隐性腐败的变化趋势

　　近年来，新型腐败和隐性腐败的智能性、欺骗性、隐蔽性、复杂性等特征日益突出。从参与主体来看，腐败分子从台前转向幕后，通过扶持他人作为“白手套”或“代理人”，在自身与行贿人之间设置一道“防火墙”，从而降低被查风险。从主观故意来看，腐败双方从明确通谋向隐秘合作转变，在谋利行为、利益输送等方面的表现更加模糊，常常表现为表面上彼此没有沟通，实际上却存在“心照不宣”的默契。，新型腐败还呈现出跨行业、跨领域、跨国界的特点，使得单一部门难以独立应对，需要多部门协同作战，形成合力。

　　强化制度建设，构建长效防控机制

　　为有效防治新型腐败和隐性腐败，必须从制度层面入手，构建完善的防控体系。一是完善法律法规，确保有法可依。针对新型腐败和隐性腐败的新特点，及时修订和完善相关法律法规，填补法律空白，确保对各类腐败行为都有明确的法律规定。二是强化制度执行，确保有法必依。建立健全监督机制，加强对权力运行的全过程监督，确保各项制度得到严格执行，防止出现“破窗效应”。三是加强制度创新，确保与时俱进。适应时代发展需求，不断创新反腐败工作机制，探索建立大数据分析、人工智能辅助等新型技术手段，提升反腐败工作的智能化水平。

　　完善法律法规，确保有法可依

　　当前，我国已初步建立了较为完善的反腐败法律法规体系，但面对新型腐败和隐性腐败的新特点，仍需进一步完善。一方面，应加快制定专门针对新型腐败和隐性腐败的法律法规，如《反隐性腐败条例》《数字反腐规定》等，明确界定新型腐败和隐性腐败的具体表现形式和法律责任，为打击此类腐败行为提供坚实的法律依据。另一方面，应加强对现有法律法规的解释和适用指导，确保各级机关能够准确理解和执行相关法律法规，避免因理解偏差导致不力或滥用职权等问题。

　　强化制度执行，确保有法必依

　　制度的生命力在于执行。为确保各项反腐败制度得到有效落实，必须建立健全监督机制，加强对权力运行的全过程监督。一是完善内监督体系，充分发挥纪检监察机关的作用，加强对员干部特别是领导干部的日常监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。二是强化行政监督，建立健全内部监督机制，加强对重点领域和关键环节的监督检查，防止权力滥用和利益输送。三是拓展社会监督渠道，鼓励和支持社会各界积极参与反腐败工作，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　加强制度创新，确保与时俱进

　　随着科技进步和社会发展，新型腐败和隐性腐败的形式和手段也在不断变化。为有效应对这一挑战，必须加强制度创新，不断提升反腐败工作的智能化水平。一是探索建立大数据分析平台，通过对海量数据的挖掘和分析，及时发现潜在的腐败线索，提高发现问题的能力。二是引入人工智能辅助决策系统，利用机器学算法对案件进行智能分析，为案件调查提供科学依据。三是推广区块链技术应用，利用其不可篡改、全程追溯等特点，确保资金流向透明公开，防止腐败行为的发生。

　　推进综合治理，形成强大震慑效应

　　防治新型腐败和隐性腐败是一项复杂的系统工程，需要综合运用多种手段，形成强大的震慑效应。一是加大惩治力度，保持高压态势。对于已经发生的新型腐败和隐性腐败案件，要坚决依法严惩，绝不姑息迁就，形成强大的法律震慑力。二是加强警示教育，筑牢思想防线。通过开展多种形式的政教育活动，增强员干部洁自律意识，树立正确的权力观、利益观，自觉抵制各种诱惑。三是深化国际合作，切断外逃通道。积极与国际社会开展反腐败合作，推动引渡条约和司法协助协议的签署，严厉打击跨境腐败犯罪，切断腐败分子外逃通道。

　　加大惩治力度，保持高压态势

　　对于已经发生的新型腐败和隐性腐败案件，必须坚决依法严惩，形成强大的法律震慑力。一是坚持零容忍态度，无论涉及何人，只要触犯纪国法，一律严肃处理，绝不手软。二是加大查处力度，集中力量查办一批有影响的大案要案，形成强烈的社会反响。三是完善追责机制，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任，确保责任落实到位，杜绝“下不为例”现象的发生。

　　加强警示教育，筑牢思想防线

　　预防胜于惩治。通过开展多种形式的政教育活动，可以有效增强员干部洁自律意识，筑牢思想防线。一是将政教育纳入干部教育培训计划，定期组织专题讲座、案例分析等活动，帮助员干部深刻认识腐败的危害性和严重性。二是充分利用现代信息技术，开发在线学平台、手机应用程序等，方便员干部随时随地学政知识。三是发挥典型案例的警示作用，通过剖析近年来发生的新型腐败和隐性腐败案件，让广大员干部从中吸取教训，引以为戒。

　　深化国际合作，切断外逃通道

　　随着全球化进程的加速，一些腐败分子试图通过外逃逃避法律制裁。为此，必须深化国际合作，切断外逃通道。一是积极参与国际反腐败合作机制，如联合国反腐败公约、亚太经合组织反腐败工作组等，加强与其他国家和地区的信息交流与共享。二是推动引渡条约和司法协助协议的签署，为追捕外逃腐败分子提供法律依据。三是加强与有关国家的合作，联合开展专项行动，严厉打击跨境腐败犯罪，确保腐败分子无处遁形。

　　构建协同治理格局，凝聚各方力量

　　防治新型腐败和隐性腐败不仅是的责任，也需要社会各界的广泛参与。一是加强部门协作，形成工作合力。各部门应打破信息壁垒，实现资源共享，建立健全联席会议制度，定期研究解决重大问题。二是动员群众力量，营造浓厚氛围。充分发挥人民群众的监督作用，鼓励和支持社会各界积极参与反腐败工作，形成人人参与、人人有责的良好局面。三是借助媒体力量，扩大宣传效果。通过主流媒体和新媒体平台，广泛宣传反腐败政策法规和工作成效，引导舆论正确导向，营造风清气正的社会环境。

　　加强部门协作，形成工作合力

　　各部门应打破信息壁垒，实现资源共享，建立健全联席会议制度，定期研究解决重大问题。一是建立信息共享平台，整合公安、检察、法院、审计等部门的数据资源，实现信息互联互通，为案件侦办提供有力支持。二是完善案件移送机制，确保案件在不同部门之间的顺畅移交，避免出现推诿扯皮现象。三是加强业务培训，提高人员的专业素质和办案能力，确保案件办理质量。

　　动员群众力量，营造浓厚氛围

　　人民群众是反腐败斗争的重要力量。充分发挥人民群众的监督作用，可以有效弥补监管的不足。一是畅通举报渠道，设立专门的举报电话、信箱和网络平台，方便群众举报腐败行为。二是保护举报人权益，对举报人的身份信息严格保密，严厉打击报复举报人的行为，消除群众后顾之忧。三是表彰奖励先进典型，对在反腐败工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，激发社会各界的积极性。

　　借助媒体力量，扩大宣传效果

　　通过主流媒体和新媒体平台，广泛宣传反腐败政策法规和工作成效，可以有效引导舆论正确导向，营造风清气正的社会环境。一是开设专题栏目，邀请专家学者解读反腐败政策法规，介绍工作进展和成效，回应社会关切。二是制作公益广告、微电影等文化产品，用生动形象的方式传播洁理念，增强宣传教育的吸引力和感染力。三是利用社交媒体平台，发布权威信息，引导网民理性表达观点，防止虚假信息扩散。

　　打好有效防治新型腐败和隐性腐败的“组合拳”，需要从深化认识、强化制度建设、推进综合治理、构建协同治理格局等多个方面入手，形成全方位、多层次的工作体系，为实现新时代中国特色社会主义伟大事业提供坚强保障。