理论文章：以科技体制改革为牵引推动全面创新

　　全面创新的新趋势与新变化

　　新一轮科技革命和产业变革正在深刻改变全球经济社会发展格局，科技创新成为引领发展的第一动力。当前，人工智能、量子信息、生物技术、新能源等前沿科技领域不断取得突破，为全面创新注入了新的活力。特别是在信息技术的迅猛发展下，大数据、云计算、物联网等新兴技术的应用，使得传统产业加速转型升级，新业态新模式不断涌现。科技创新也推动了社会治理体系和治理能力现代化，为社会创新提供了强有力的技术支撑。

　　随着全球化进程的加快，国际科技合作日益紧密，各国纷纷加大研发投入，提升自身在全球创新网络中的地位。我国作为世界第二大经济体，积极参与全球科技治理，通过“一带一路”倡议等国际合作平台，深化与其他国家在科技创新领域的交流与合作，共同应对全球性挑战，如气候变化、公共卫生等，展现了负责任大国的形象。

　　构建支持全面创新的体制机制

　　构建支持全面创新的体制机制是实现创新驱动发展的关键环节。近年来，我国相继出台了一系列政策措施，旨在打破制约创新的各种壁垒，激发全社会创新创业活力。《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》明确提出，要建立健全有利于创新的评价机制、激励机制和保障机制，形成支持全面创新的基础制度。具体措施包括：优化科研项目管理流程，简化审批程序，提高资金使用效率；完善知识产权保护制度，加强知识产权法治保障，营造良好的创新环境；健全人才评价体系，破除唯论文、唯职称、唯学历论，注重实际贡献和创新能力。

　　与此还积极推动产学研深度融合，鼓励企业、高校、科研院所等各类创新主体之间开展广泛合作，共建创新平台，共享创新资源。通过建立技术创新联盟、产业技术创新战略联盟等形式，促进科技成果转移转化，加速创新成果产业化进程。，各地也因地制宜地推出了一系列支持创新创业的优惠政策，如设立创业园区、提供创业补贴、减免税收等，为初创企业和中小企业创造良好发展条件。

　　深化教育科技人才体制改革

　　深化教育科技人才体制改革是实现全面创新的重要抓手。的二十届三中全会提出，“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，充分体现了对教育、科技、人才工作的高度重视。教育是培养创新人才的根本途径，必须加快推进教育现代化，构建高质量教育体系。一方面，要深化基础教育改革，注重培养学生的创新思维和实践能力，鼓励学生从小树立科学精神和社会责任感；另一方面，要优化高等教育结构，加大对理工科专业特别是新兴学科的支持力度，培养更多适应时代需求的复合型人才。

　　科技体制改革则是释放科技创新潜力的关键所在。近年来，我国持续深化科技体制改革，着力解决科研评价导向不明确、成果转化难等问题。通过建立以质量、绩效、贡献为核心的评价体系，引导科研人员聚焦国家战略需求，产出更多高水平原创成果。进一步扩大高校和科研院所自主权，赋予其更大的人财物支配权和技术路线决策权，激发科研机构和人员的积极性创造性。

　　人才是创新的第一资源，必须坚持管人才原则，大力实施人才强国战略。要进一步完善人才引进、培养、使用、激励等政策措施，吸引更多海外高层次人才回国创新创业，留住本土优秀人才。通过实施重大人才工程，打造一批具有国际影响力的顶尖科学家和领军人才团队，为全面创新提供强有力的人才支撑。

　　推动以科技创新为核心的全面创新

　　推动以科技创新为核心的全面创新是实现高质量发展的必然选择。科技创新不仅是经济增长的新引擎，更是国家安全的重要保障。面对复杂多变的国际形势，我们必须坚定不移地走自主创新之路，加快实现高水平科技自立自强。为此，要集中力量攻克关键核心技术，突破“卡脖子”问题，确保产业链供应链安全稳定。要充分发挥企业在科技创新中的主体作用，鼓励企业加大研发投入，建设高水平研发机构，提升自主创新能力。

　　还要注重理论创新、制度创新和文化创新的协同推进。理论创新为科技创新提供方向指引，要围绕国家战略需求，深入开展前瞻性、战略性研究，形成一系列具有中国特色、中国风格、中国气派的创新理论成果。制度创新是科技创新的重要保障，要不断完善科技创新治理体系，优化政策环境，形成有利于创新的良好生态。文化创新则是科技创新的精神源泉，要弘扬科学家精神和工匠精神，营造尊重知识、崇尚创新的社会氛围，激发全社会的创新活力。

　　结语

　　全面创新是生产力、生产关系、社会关系的全要素、全系统、全方位变革，呈现出创新范围的全域性、创新层级的贯通性、创新主体的全员性、创新内容的全面性、创新活动的协同性、创新体系的包容性等特征。通过构建支持全面创新的体制机制，深化教育科技人才体制改革，推动以科技创新为核心的全面创新，我国将不断释放创新潜能，为中国式现代化注入源源不断的创新动能。未来，我们将继续秉持开放包容的态度，积极参与全球创新合作，共同应对全球性挑战，为构建人类命运共同体作出更大贡献。