深化工会法律援助制度建设调研材料

　　工会法律援助现状及优化路径

　　一、工会维权的现状与问题分析

　　根据中华全国总工会印发的《工会法律援助办法》，工会建立了法律援助制度，为合法权益受到侵害的职工、工会工作者和工会组织提供无偿法律服务。该办法要求县级以上地方工会和具备条件的地方产业工会设立法律援助机构，在同级工会领导下开展工作。地方工会可以与司法行政部门协作成立工会（职工）法律援助工作站，也可以与律师事务所等机构合作，签订职工法律援助服务协议。

　　在非公有制企业生产经营过程中，由于未能充分执行国家法律法规和相关制度，导致与职工产生劳动争议的情况时有发生。通过协商解决的办法不多、途径不畅，使得95%的争议案件最终经过仲裁、诉讼程序解决，极大地浪费了人力、物力和财力。这一现象不仅影响了企业的正常运营，也对职工的合法权益造成了损害。

　　（一）基层组织缺位严重

　　根据《工会法》第十条规定，有会员25人以上的企业、事业单位、机关应当设立基层工会委员会；会员不足25人的，也应单独或者联合设立基层工会委员会或选举组织会员开展活动。然而，根据不完全调查统计，XX市非公有制企业工会建制率仅为51%，未建立基层工会的企业中，职工......