农村法律援助调查——农村基层政府、乡土伦理与法律援助的关系

　　一、选题与定义

　　温铁军先生曾言到：“中国的根本问题在于农业，在于农村；中国的落后，中国的革命，乃至中国的未来都在于此。近代以来的一切事件、运动都源于中国的农村问题。”中国作为一个正逐步迈向现代化的发展中国家，作为一个农民仍然占人口的大多数而农村却依旧落后的“农业大国”，“三农”问题早已成为大家关注的焦点，各种关于农村的调查研究纷纷出现。而另一方面，国家则改变其治理技术，将其治理的重心由土地转向人口，由单纯的依靠行政技术转向行政技术、法律技术等多项权力技术结合，特别是从90年代开始，党和政府提出了“依法治国”的策略，大力实行“依法治国”的政策，试图用法律规范来治理国家，于是各种法律法规纷纷出台，而相应配套的政策措施也浮出水面。基层法律援助，就是其中的一项措施。所谓法律援助，指的是在国家设立的法律援助机构的组织、指导和统一协调下，律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员，为经济困难或特殊案件的当事人给予减免收费，提供帮助，以保障实现其合法权益，完善国家司法公正机制，健全人权及社会保障机制的一项法律制度。而在关注法律援助制度的同时，另外一个对社会弱势群体进行法律救济的制度——司法救助，即人民法院对经济确有困难的当事人提起诉讼时允许减交、免交......