关于法律援助文化建设工作的思考

　　文化是民族生存和发展的根本力量，文化力日益成为现代社会发展的精神动力、智力支持和思想保证，是国家软实力的根本体现。党的二十x大明确提出：“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”。可见，文化是竞争力的越来越重要的支撑，文化建设必将迎来前所未有的高潮。从广义上讲，文化是指人类社会实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义上讲，是指人类精神生产力和精神产品，包括一切社会意识形式：如自然科学、技术科学和社会意识形态等。中国古代，“文化”是文治、教化的总称。《易·贲卦》中说：“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”这是中国历史上文化概念的最早起源。在西方，“文化”的本义是指人对自然界的有目的的影响以及人类自身的教育、训练和培养。那么什么是法律援助文化呢？法律援助文化是法律文化的重要组成部分，是人们在法律援助实践中所创造的事与物，以及基于这些事与物而形成的习惯，其核心是这些事与物的汇集。简言之，法律援助文化就是关于法律援助的文化。法律文化的研究在十几前形成了一个高潮，后又逐渐式微，目前又有升温趋势。而法律援助文化的研究尚游离于人们的视野之外。今年以来，我们在此方面作了一些探索和实践的尝试，不揣浅陋，在此求教于同道。我们认为，法律援助文化具有四大功能：凝聚功能、导向功能、激励功能、约束功能。法律援助文化有四个层次：精神文化、制度文化、行为文化和物质文化。

　　一、物质文化是基础

　　法律援助物质文化是指以物质为载体，反映法律援助活动的各类实物、设施、环境等。它不仅包括办公场所、设备、交通工具等硬件设施，还包括法律援助宣传资料、标志、网站等视觉形象系统。这些物质文化的建设，一方面能够为法律援助工作者提供良好的工作条件，提高工作效率和服务质量；另一方面，通过统一的视觉形象和标识，可以增强公众对法律援助的认识和信任，扩大法律援助的社会影响力。例如，某地法律援助中心在办公大楼外墙上设置了醒目的法律援助标识，并在内部装修中融入了法治文化元素，既美观大方，又具有教育意义，使来访者在享受服务的同时，也能感受到浓厚的法治氛围。

　　二、制度文化是保障

　　制度文化是法律援助文化的核心，它涵盖了法律援助工作的各项规章制度、操作流程、职业道德规范等。制度文化的建设，对于确保法律援助工作的规范化、标准化具有重要意义。首先，通过制定和完善相关法律法规，明确法律援助的范围、对象、程序等内容，为法律援助工作提供坚实的法律依据。其次，建立健全内部管理制度，如案件受理、审查、指派、监督等环节的操作规程，确保每一个案件都能得到公正、高效的处理。此外，加强职业道德教育，引导法律援助工作者树立正确的价值观和服务理念，提升职业素养。例如，某地法律援助机构定期组织工作人员进行业务培训和职业道德教育，通过案例分析、角色扮演等方式，增强其责任感和使命感，提高了服务质量。

　　三、行为文化是灵魂

　　行为文化是指法律援助工作者在工作中表现出来的行为方式、态度、作风等，它是法律援助文化中最直观、最具感染力的部分。良好的行为文化，不仅能够提升法律援助工作者的形象，还能增进与服务对象之间的信任和理解。因此，加强行为文化的建设，对于提高法律援助工作的社会认可度至关重要。首先，要注重服务态度的培养，要求法律援助工作者始终以热情、耐心、专业的态度对待每一位求助者，做到“以人为本”。其次，强化团队合作精神，鼓励跨部门、跨领域的协作，共同解决复杂案件。再次，倡导创新精神，鼓励法律援助工作者不断探索新的工作方法和技术手段，提高工作效率。例如，某地法律援助中心推行“首问负责制”，即首位接待求助者的工作人员需全程跟踪案件进展，直至问题解决，这一举措有效提升了工作效率和服务满意度。

　　四、精神文化是导向

　　精神文化是法律援助文化的最高层次，它体现了法律援助工作的价值追求和精神风貌。良好的精神文化，能够为法律援助工作注入强大的动力，激发全体人员的积极性和创造性。首先，要弘扬社会主义核心价值观，将公平正义、诚信友爱等理念贯穿于法律援助工作的全过程，使之成为法律援助工作者的行为准则。其次，倡导奉献精神，鼓励法律援助工作者不计报酬、无私奉献，为维护弱势群体的合法权益而努力。再次，营造积极向上的工作氛围，通过开展丰富多彩的文化活动，如法律知识竞赛、法治文艺演出等，增强团队凝聚力，提高员工的归属感和幸福感。例如，某地法律援助机构每年都会举办“法律援助之星”评选活动，表彰在工作中表现突出的个人或团队，以此激励更多人投身于这项崇高的事业。

　　总之，法律援助文化是一个多层次、多维度的综合体，其建设和发展需要全社会的共同努力。只有当法律援助文化深入人心，成为广大法律援助工作者自觉遵循的行为准则时，才能真正实现法律援助工作的高质量发展，为构建和谐社会作出更大贡献。在未来的工作中，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合实际，不断创新法律援助文化的内容和形式，努力探索适合本地特点的法律援助文化发展模式，为推动我国法律援助事业的发展贡献力量。

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