关于市区域农机社会化服务中心培育工作的调研报告

　　关于X市区域农机社会化服务中心培育工作的调研报告

　　（2025年03月12日）

　　农机社会化服务和防灾减灾能力建设关乎粮食稳定安全供给，也是推进农业农村现代化的有力抓手。近年来，X市依托各类农机社会化服务组织，培育了一批市场运营、支持、平战结合、指挥高效的区域性农机社会化服务中心（以下简称“区域农机服务中心”）。近期，X市农机中心深入调研全市区域农机服务中心的基本情况、主要功能、经验做法和存在问题，并提出下步工作建议，形成分析报告，供参阅。

　　一、基本情况

　　目前，X市已建成xx家区域农机服务中心（其中：市级x家、县级x家），从业人员xxx余人，年度农机服务收入xxxx余万元，作业面积达到xx万亩，覆盖了主要粮食产区，初步形成了布局合理、功能互补的服务网络，为周边农户提供了便捷的农机作业服务，有效提升了X市区域农业机械化生产和防灾减灾能力。xxxx年，X市承担实施了省级农村改革试验任务“提升防灾救灾能力暨加快培育区域农机社会化服务中心”，成为X市农机系统唯一试点地区。

　　二、主要服务功能

　　（一）“平战结合”功能

　　推行“以平养战”机制，平时开展社会化服务，解决农民迫切需要和农业生产关键短板环节机械化问题；受灾时优先服从农机管理部门调度，根据不同作物、不同环节、不同灾种分类别提供应急救灾服务。现有xx家区域农机中心配备各类应急减灾机械xxx余台（日均应急作业能力x.x万亩），引入烘干机械xx台套（日烘干能力xxxx吨），建设仓储库房x.x万平方米（仓储粮食x万吨），为保障粮食安全筑牢了坚实防线。通过这种平战结合的方式，不仅提高了日常生产效率，也在灾害发生时迅速响应，确保了农业生产的连续性和稳定性。

　　（二）示范引领功能

　　积极推广应用先进农机技术装备，如智能播种机、无人植保机、自动驾驶仪等，联合不同服务主体开展技术推广，让农户和农机手直观了解并学应用新技术，带动全市农业机械化向智能化、高效化方向发展。X市粮丰农机合作社依托物联网、云计算等信息化技术搭建农机智慧服务平台，连接农事服务队伍xx支、农机xxx台套、服务人员xxx多名，服务面积达xx万亩。该平台不仅提高了农机作业的精准度和效率，还为农民提供了更加科学合理的种植建议和技术支持，促进了农业生产的现代化进程。

　　（三）规模经营功能

　　充分吸纳农机资源，现有xx家区域农机服务中心拖拉机保有量xx余台，植保无人机、秸秆捡拾打捆机、烘干机等先进农机xxx余台，配套农具逾xxx套，农机动力充足，基本覆盖全市主要产粮区。农忙时节，可迅速组织xxx台农机投入作业，通过订单作业、土地托管等多种形式，满足大规模农田耕、种、管、收需求，推进粮食生产从播种到收获实现全流程规模化机械作业，机械化率超过xx％。这种规模化经营模式不仅提高了生产效率，也降低了生产成本，增强了农业抵御自然灾害的能力。

　　三、主要经验与做法

　　（一）政策引导与资金支持

　　X高度重视农机社会化服务体系建设，出台了一系列扶持政策，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等，鼓励社会资本参与区域农机服务中心的建设和运营。设立专项资金，用于购置先进农机设备、培训专业技术人员、建立信息化管理平台等，确保各项政策措施落实到位。，还加强与金融机构的合作，推出专项贷款产品，降低融资门槛，为农机社会化服务组织提供长期稳定的资金支持。

　　（二）资源整合与协同合作

　　整合区域内农机资源，推动农机合作社、家庭农场、种植大户等各类经营主体之间的合作，形成资源共享、优势互补的发展格局。通过建立统一的信息服务平台，实现农机设备的实时调度和优化配置，提高资源利用率。加强与科研机构、高等院校的合作，引进和推广先进适用的农机技术和装备，提升整体技术水平。X市农机合作社与某农业大学合作，共同研发了一款适合本地土壤条件的智能播种机，显著提高了播种精度和效率。

　　（三）人才培养与队伍建设

　　注重培养高素质的农机操作和维修人才，通过举办培训班、技能竞赛等活动，提升从业人员的专业素质和服务水平。定期组织农机手参加技术培训和现场观摩，学最新的农机操作规范和维护保养知识。，建立完善的激励机制，对表现优秀的农机手给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造力。X市每年评选出一批“优秀农机手”，并给予一定的物质奖励和荣誉称号，树立了良好的行业风气。

　　四、存在的问题与挑战

　　（一）基础设施建设滞后

　　部分区域农机服务中心的基础设施较为薄弱，缺乏必要的维修车间、仓储设施和办公场所，影响了正常运转和服务质量。特别是在一些偏远山区，道路条件差，交通不便，给农机设备的运输和维护带来了较大困难。，信息化建设水平不高，信息管理系统不够完善，数据采集和处理能力有限，难以满足现代农业发展的需求。

　　（二）资金投入不足

　　尽管和社会资本在农机社会化服务体系建设方面投入了一定的资金，但总体来看，仍然存在较大的资金缺口。特别是对于一些大型先进农机设备的购置和更新换代，所需资金数额较大，单靠补贴难以完全解决。，由于农机作业收益相对较低，社会资本参与的积极性不高，导致部分项目进展缓慢，影响了整体发展速度。

　　（三）技术服务能力有待提升

　　虽然X市已经引进和推广了一批先进适用的农机技术和装备，但在实际应用过程中，仍存在一些问题。部分农机手对新设备的操作不熟练，导致作业效率低下；一些新型农机设备的售后服务体系不健全，维修保养不及时，影响了正常使用。，针对不同作物和不同地区的个性化技术服务还不够完善，不能完全满足农民的实际需求。

　　五、下一步工作建议

　　（一）加大基础设施建设力度

　　进一步完善区域农机服务中心的基础设施建设，加大对维修车间、仓储设施和办公场所的投资力度，改善工作环境和服务条件。特别是在偏远山区，要重点加强道路交通建设，确保农机设备能够顺利进出。加快推进信息化建设，建立健全信息管理系统，提高数据采集和处理能力，为现代农业发展提供强有力的技术支撑。

　　（二）拓宽资金来源渠道

　　积极探索多元化的资金筹集方式，除了继续争取财政支持外，还要吸引更多的社会资本参与。可以通过设立农机产业发展基金、发行专项债券等方式，扩大资金规模。，要加强与金融机构的合作，创新金融产品和服务模式，降低融资成本，为农机社会化服务组织提供更加灵活多样的资金支持。

　　（三）强化技术服务体系建设

　　加强农机手的技术培训和指导，定期举办培训班、技能竞赛等活动，提高其专业素质和服务水平。建立完善的售后服务体系，确保新型农机设备能够得到及时有效的维修保养。根据不同作物和不同地区的实际情况，制定个性化的技术服务方案，满足农民多样化的需求。，还要加强与科研机构、高等院校的合作，引进和推广更多先进的农机技术和装备，不断提升整体服务水平。

　　X市在区域农机社会化服务中心的培育工作中取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。未来，需进一步加大基础设施建设力度，拓宽资金来源渠道，强化技术服务体系建设，全面提升农机社会化服务能力和水平，为保障粮食安全和推进农业农村现代化作出更大贡献。